《自然资源综合调查技术导则》（征求意见稿）

本导则旨在规范和指导新时期自然资源综合调查工作，建立一套涵盖调查、监测、评价、区划全链条业务的技术体系。本导则以山水林田湖草生命共同体理念和地球系统科学为理论基础，综合运用“天-空-地-网”等先进技术手段，对水资源、土地资源、矿产资源、地下空间资源、地质景观资源、生物资源、海域海岛资源、气候资源及地表基质等多门类自然资源进行系统性综合调查。本导则明确了资料搜集整编、补充调查、动态监测、综合分析评价与区划的工作流程和技术要求，旨在查清资源家底、掌握动态变化、揭示各要素间相互关系与演替规律，最终形成数据集、报告、图件及应用产品，为自然资源管理、国土空间规划、生态保护修复等提供基础支撑。

调查内容与核心任务

本导则界定的核心任务覆盖了从资料搜集到成果应用的全流程。在充分搜集基础地质、国土三调等资料并进行整理分析的基础上，针对一般调查区和重点调查区，按1:25万和1:5万不同精度要求，开展多门类自然资源的专项补充调查。调查重点关注水资源数量与质量、土地资源质量与特色分布、矿产资源潜力与环境影响、地下空间与地质景观分布，以及地表基质对生态格局的约束调控关系，形成对区域自然资源本底的全面认知。

监测、评价与区划体系

本导则构建了调查后的监测与评价应用链条。针对重点地区开展实时连续观测获取物理、化学、生物等动态属性数据，掌握资源变化趋势。在此基础上，以乡镇为基本单元，围绕资源禀赋、利用效益、生态功能、生活品质、环境影响和治理水平六大目标，开展多门类自然资源综合评价。最后通过自然区划和功能区划，分析资源禀赋条件的空间相似性与差异性，科学划定分区界线，服务于国土空间用途管制和“三区三线”优化。