本规划是对余杭区全域942平方公里国土空间开发保护的总体安排和综合部署，期限为2021—2035年，目标至2035年常住人口达210万人。本规划立足余杭科技创新、历史人文、绿色生态和战略区位优势，围绕“创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都、最具幸福感城市”四大城市新中心定位，统筹全域格局，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，构建“两廊一轴、一核三片”的国土空间总体格局，为城乡开发建设、资源保护利用和空间管理提供空间蓝图。
本规划以城西科创大走廊和良渚文化大走廊为“两廊”，以古今千年发展轴为“一轴”，以中央活力区为“一核”，统筹城西、东部、西部三大片区，形成全域协同的国土空间格局。同时严格落实底线约束，划定生态保护红线111.64平方公里、永久基本农田92.62平方公里、城镇开发边界184.42平方公里，确保生态、农业、城镇三类空间各得其所。
本规划聚焦数字经济、生物医药、未来产业等领域，分类引导产业园区整合提升，构建圈层统筹的创新空间组织模式。在文化维度，以良渚、运河、径山、创新四大文化品牌为引领，打造良渚文化大走廊，串联核心文化板块，系统保护2项世界文化遗产、8处全国重点文保单位及104项非物质文化遗产，塑造古今对话、个性鲜明的特色空间。
本规划构建“西部群山屏+多生态带”的生态保护格局，依托“十横七纵”主干水系和湿地水环形成城市通风廊道，统筹推进河湖、湿地、林地等自然资源的保护利用与生态修复。同时划定五大耕地集中连片区，落实17.07万亩耕地保护目标，按集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四类引导乡村发展，构建三级两类乡村服务核心体系，支撑乡村产业振兴。
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