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在资源环境承载能力评价和国土开发适宜性评价的基础上，进行生态功能、农业功能、城镇功能三类功能适宜性评价。其中，城镇功能适宜性主要从资源环境、承载能力、战略区位、交通、工业化和城镇化发展等角度，根据资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价结果，结合现状地表实际情况，将其划分为适宜程度高、适宜程度中、适宜程度低三种等级。生态功能适宜性、农业功能适宜性、城镇功能适宜性评价完成后，按照以下方法集成，确...
我国关于资源环境承载能力的研究起源于 20 世纪 80 年代，经过近些年的不断探索，逐渐形成了涵盖“自然-经济-社会”的综合性承载力 研究成果。目前，资源环境承载能力研究尚未形成一套统一的理论与方法 体系，且研究结果的客观性与可比性一直存在争议，评价方法和指标体系 仍处于不断完善过程当中，目前主要依据是《资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）》（发改规划[2016]2043 号）。由于我国地域面...
“三区”指生态、农业、城镇三类空间；“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。 城镇空间：以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建 设空间和工矿建设空间，以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。 农业空间：以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产 和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生 产用地，...
永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。 其划定的流程主要包括： （1）基础数据收集整理 收集划定的永久基本农田、最新的土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据。 （2）基本农田划出 市县根据国家、省级重点建设项目占用需求和生态退耕要求等进行基本农田划出。依据土地利用变更调查、耕地质量等别评...
国家从开展“多规合一”试点到空间规划，首要任务就是落实主体功能区中提出的四类区域的空间管控问题。2017 年 8 月 29 日，中央深改组第三十八次会议，审议通过的《关于完善主体功能区战略和制度的若 干意见》明确要求，要进一步完善主体功能区战略和制度，推动主体功能区格局在市县层面精准落地，并要求到 2020 年，符合主体功能定位的县域空间格局基本划定,陆海全覆盖的主体功能区战略格局精准落地,“多规...
2013 年印发的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》， 明确提出要“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界 限，落实用途管制。”随后，中央多项政策文件和相关规划都对探索建立空间规划体系、落实主体功能区制度进行了安排部署和指导。2015 年中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出要编制 空间规划。整合目前各部门分头编制的各类空间性规划，编制统一的空间 ...
推进主体功能区建设是党中央、国务院作出的重大战略部署，是我国经济发展和生态环境保护的大战略。2010 年国务院印发《全国主体功能区规划》、党的十七届五中全会提出实施主体功能区战略，特别是党的十八届三中全会明确坚定不移实施主体功能区制度以来，我国主体功能区建设取得了积极成效，主体功能区理念已成为广泛共识，每个县级行政单元均已明确了主体功能定位，城市化战略格局、农业战略格局和生态安全战略格局基本形成，...
国家发改委有关负责人就《省级空间规划试点方案》答记者问， 关于此问题的提出及回答如下：这涉及到如何认识“多规”矛盾冲突的根源问题。我们认为，虽然“多规”不协调不一致表面上表现为用地图斑矛盾，但形成大量矛盾图斑的根源，却是各类规划在规划期限、坐标系统、 基础数据、管控分区、技术标准等方面的互不衔接，同时也牵涉到规划背后的体制机制和法律法规问题。 因此，推进“多规合一”，编制统一的空间规划，不能从表面...
村庄规划怎么编、编得好不好，农民最有发言权。当前，不少地区反映，村庄规划工作中存在农民局外人的现象，一些农民存在“事不关己、高高挂起”的心态，对村庄规划工作缺乏主人翁意识；一些农民受限于信息不对称，想知道、想参与，却缺乏渠道；一些农民过于关注自身利益，规划有利的就遵从，不利的就抵触。解决好这一问题，就必须立足广大农民的切身利益，充分尊重农民意愿，提高农民的知情权、参与权和决策权，把村庄规划的过程变...
参照《关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）》：严格控制县城广场规模，县城广场的集中硬地面积不应超过2公顷。推行“窄马路、密路网、小街区”，打造县城宜人的空间尺度。控制县城道路宽度，县城道路包括绿化带的红线宽度不超过40米。主要生活性街道沿街建筑与道路的高宽比原则上按1.5至2控制。