2026年11月7日，河北省人民政府办公厅为加强新时代防震减灾工作，制定《河北省防震减灾“十五五”规划》冀政办发〔2026〕5号。
该规划依据国家及省级相关规划制定，明确以推动地震灾害治理模式向事前预防转型为主线，提出到2030年全省防震减灾事业现代化建设取得重要进展、各地综合防御6级地震能力持续巩固的总体目标，并从监测预警、风险防治、应急响应、公共服务、科技支撑等方面部署主要任务。在监测预警方面，该规划要求构建地下—地表—近地空间立体监测站网，提升异常信息捕获与震情研判水平；在风险防治方面，强调开展震源探查、风险普查数据常态化更新和建设工程抗震设防管理，构建覆盖全省的地震灾害风险监测骨干网络。
在应急响应方面，该规划提出推进地震灾害损失精细化预评估，强化部门协同与省市县三级信息报送体系，构建京津冀全链条应急协同体系。在公共服务方面，要求加强科普队伍建设与避险疏散演练，深化中小学地震安全教育，推进法规规章修订和执法规范化。在科技支撑方面，明确打造防震减灾智能化新范式，夯实数据安全底座，推动雄安新区建成区域地震科技创新高地。
该规划还设置河北地震安全支撑保障能力提升、数智赋能唐山韧性提升、雄安新区防震减灾智能化研发示范中心等重点项目，并提出坚持党的领导、强化组织协调、落实经费保障、加强动态监测评估等保障措施。
全文如下：
河北省防震减灾“十五五”规划
为加强新时代防震减灾工作，依据《“十五五”国家防震减灾规划》《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于应急管理的重要论述、防震减灾工作的重要指示批示精神和视察河北重要讲话精神，以习近平总书记“大震之问”为引领，推动地震灾害治理模式向事前预防转型，补齐地震监测预报预警短板，织密地震灾害风险防控网络，增强城乡地震安全韧性，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚实的地震安全保障。
到2030年，全省防震减灾事业现代化建设取得重要进展，各地综合防御6级地震的能力持续巩固。地震监测预警时效性、风险防控精准度、应急响应协同性、公共服务覆盖度全面提升。
二、主要任务
（一）构建地震立体监测站网，提升监测预报预警能力。
1.夯实地震监测基础。全面构建“监测精准、预警及时、运维高效、服务有力”的现代化地震监测技术体系。建设“地下—地表—近地空间”纵向立体、“陆地-海域”横向协同的全域监测站网，填补深部监测手段空白，提升地震异常信息捕获能力和地震监测效能。加强专用地震监测站网建设与管理，提升非天然地震监测能力。强化地震监测站网运行保障体系建设，开展运维保障技术系统智能化升级，完善地震计量检测链条，加强业务人员专业技术培训。
2.提高震情研判水平。落实《中国地震预报发展战略（2025-2035年）》，结合河北地震风险与灾害特征，进一步优化地震趋势技术研判方案，完善京津冀震情联合会商与显著震情通报机制。推动市县地震宏观观测台站建设全覆盖。深化人工智能等新技术新方法在震情研判中的应用，持续优化长中短临一体化预报业务，提升年度地震重点危险区、重点关注地区判定的准确性。
（二）强化地震灾害风险识别，提升灾害风险防治能力。
1.强化地震灾害风险识别。深化地震震源探查，推进贯穿城市群活动断层的精准探查和海域地震构造探查。完善地震灾害风险普查数据常态化更新机制，重点开展学校、医院等公共建筑和农村住宅、城镇老旧房屋的抗震设防能力调查。强化基础设施地震安全隐患排查，开展基础设施地震灾害风险评估。构建城市地震安全韧性评价指标体系，推进重点城市地震安全韧性评价。加强地震灾害风险动态模拟技术应用，赋能重点城市地震灾害情景构建。完善地震灾害风险评估技术，推动砂土液化、震陷等次生灾害易发区实施地震灾害风险评估。
2.构建地震灾害风险监测网。建设地上－地下土体结构强震动观测台站，实现场地效应动态观测。推进基础设施地震安全监测，为精准决策与科学治理提供可靠数据支撑。加强地震灾害风险监测，构建多层级地震灾害风险感知体系，建成覆盖全省的地震灾害风险监测骨干网络，推动设区的市、雄安新区地震灾害风险监测网建设，开展县级灾害风险监测网试点工作。
3.提升建设工程抗震设防能力。宣传贯彻实施《中国地震动参数区划图》，落实建设工程抗震设防要求。推广应用抗震新技术与新工艺，增强工程结构在遭遇强震时的整体稳定性与安全性。推动地震易发区房屋设施加固工程，指导所有权人对存在抗震安全隐患且具备加固价值的房屋设施进行抗震加固，提高抗震防灾能力。在农村地区推广适合地域特点的实用抗震技术，健全农村房屋建设管理制度体系和技术标准体系。推动开展重大基础设施抗震设防要求后评估，加强地震安全全生命周期管理。加强抗震设防要求管理，强化事中事后监管。
（三）推动地震应急协同，提高应急响应处置水平。
1.提升地震应急响应服务能力。推进县（市、区）地震灾害损失精细化预评估，为应急准备、资源优化及规划决策提供支撑。加快地震应急基础数据库动态更新与维护，确保人口、建筑、基础设施、地质环境等关键信息的时效性与准确性。在地震灾害快速评估、地震烈度评定等工作中引入人工智能、遥感识别等新技术新方法，提高应急处置效率和辅助决策的智能化水平。进一步强化应急装备的标准化配备和关键物资储备，优化资源配置布局，全面提升市县两级快速响应和现场处置能力。
2.强化地震应急协同处置。完善应急指挥协调联动机制，健全统一领导、分工负责、协同配合的工作格局。横向强化应急管理、地震、交通运输、通信管理、消防救援等行业部门间的信息共享与业务协同，提升地震应急响应的整体效能。纵向构建贯通省、市、县三级的震后信息报送体系，保障灾情信息快速、准确传递。加强京津冀地区震情灾情互通、物资信息共享、应急队伍联动，构建覆盖震前防御、震中响应、震后安置的全链条地震应急协同体系。开展多场景、跨部门的综合性地震应急演练，全面提升地震现场专业队伍的协同作战能力。
（四）强化公共服务能力，提升社会治理水平。
1.提升科普宣传水平。加强防震减灾科普传播师队伍建设，建立培训机制，提升专业能力与服务质量。围绕公众需求，开展针对性科普精品创新，深化优质地震科普资源共享。各地可结合地域地震风险特点、文化特色，优化提升现有科普场馆（所）展陈内容与服务功能，推动特色化、数字化升级，增强互动体验和公共服务能力。在“全国防灾减灾日”、唐山大地震纪念日等重要节点，持续推进科普“六进”，提升科普覆盖率。
2.提升公众防震避险意识与能力。建立健全防震减灾公众避险能力建设长效机制，常态化开展地震应急避险疏散演练，推动演练向基层延伸、向重点人群覆盖，确保各类演练活动年度场次达标、实效可检。深化中小学地震安全教育，结合实际开展特色研学、演练实操等活动，推动每学期全覆盖实战演练，鼓励学校与科普场馆结对共建，拓展“校内＋校外”实践阵地。
3.加强防震减灾法治建设。推进《河北省防震减灾条例》《河北省地震预警管理办法》等法规规章修订，健全防震减灾制度体系。做好防震减灾相关政策解读，推动政策知晓率、执行力和落地时效同步提升。强化执法人员业务与法律素养，提高执法专业化、规范化水平。畅通公众参与和监督渠道，让依法防震、依法减灾理念深入人心。
（五）打造地震科技创新策源地，提高科技减灾水平。
1.打造防震减灾智能化新范式。用好河北红山巨厚沉积与地震灾害国家野外科学观测研究站等科技创新平台，夯实防震减灾基础科技支撑。拓展京津冀智能地震监测预警信息中心功能，推动防震减灾科技创新要素资源在雄安新区集聚，将雄安新区建成区域地震科技创新高地。
2.筑牢地震信息安全底座。夯实地震信息数智基础，推动防震减灾业务云化、服务化、智能化升级，提升核心数据传输效率与运行稳定性。规范数据要素治理，落实核心数据分级分类管控机制，挖掘数据资源价值，推动业务系统协同融合，实现数据互通互享、高效复用，提升地震数据专业化治理能力。落实共建共享要求，打通跨行业、跨领域数据流通渠道。推进地震行业网络体系智能化改造，健全网络安全运营、故障处置与协同响应机制。
三、重点项目
（一）河北地震安全支撑保障能力提升工程。
1.地震立体监测站网建设。加密坝上地区监测预警台站，提升全省地震预警与烈度速报能力。加密地球物理监测台站，提高地震异常信息获取能力。建设海域监测台站，提高海域地震监测能力。在张渤地震带和河北平原地震带建设密集台阵和深地监测台站，提高断层动态参数信息获取能力。建设场地效应观测台阵、建（构）筑物实时监测和风险感知监测系统，建成地震灾害风险监测骨干网，利用多种观测技术开展地震预报预警和震灾风险感知综合监测。建设面向矿山（含煤矿）、水库和铁路等行业的地震监测预警技术系统，拓展监测预警服务领域。
2.监测运维与数据安全保障能力提升。在沧州、衡水和秦皇岛市建设3个运维保障中心，提升地震监测站网运维保障时效。建设面向测震、流体和形变3个学科的计量检测比测台站，提升地震专业仪器计量检测比测能力。依托信创混合云架构完成基础支撑平台升级，优化观测业务承载效能。统筹多源观测数据，开展标准化治理，构建统一规范地震数据资源体系，完善全流程数据要素管控机制。推动地震行业信息架构智能化升级，完善安全运营、故障处置及协同响应应急机制。
3.科技赋能大震风险识别能力提升。构建地震监测预报人工智能数据集，训练地震趋势研判大模型，建成多学科融合的地震预报分析平台，全面提升地震异常信息提取报警、地震趋势辅助研判的时效性与科学性。实施大震震源探查，实现张渤地震带、河北平原地震带等一级断裂带探查全覆盖，进一步摸清地震灾害风险底数。有序开展北京—雄安、石家庄—邢台、唐山—沧州等区域内二、三级断裂带精细探查。开展流动台阵探测，建立沉积盆地地层模型，构建全省三维公共断层模型，为国土空间总体规划编制、地下空间开发利用提供支撑。搭建地震灾害风险动态评估平台、完善地震应急辅助决策系统，提升地震灾害风险防范和地震应急处置能力。
（二）数智赋能唐山韧性提升工程。
1.开展地震震源精细化探查。开展唐山市及周边区域地震震源精细化探查，编制完成唐山断裂带1∶5000断层分布图。开展深浅综合探测，构建一体化震源三维模型，为生命线工程抗震设防、大震应急响应服务等提供科学支撑与决策依据。
2.建设唐山地震安全韧性立体观测网。升级改造唐山地震监测站网，新建高灵敏度监测台阵，获取高时空分辨率地球物理信息、振动信息。建设地震风险感知密集观测阵列，对重要建（构）筑物和生命线工程进行地震安全健康监测，实现地震监测、韧性评估、风险预警等功能，具备实时监测感知、震时高效预警、震后快速应急响应综合服务能力。建设集活动断裂实时监测、建（构）筑物韧性评估和科普教育等多功能的近断层建筑韧性提升示范研究中心。
3.构建城市地震安全韧性数智化服务平台。基于韧性立体观测网感知数据，搭建地震情景仿真技术系统，开展城市地震安全韧性评价。构建地震实时监测、灾害风险智能研判、安全韧性动态评估、震后应急快速决策等信息“一屏总览、一网统管”格局。实现地震灾害风险防治由震后被动应急响应向覆盖震前、震时、震后全周期主动预判防控转变。
（三）雄安新区防震减灾智能化研发示范中心项目。
1.打造雄安新区新一代地震预警技术研发的基地。对接“京雄人才科创走廊”建设，集聚北京疏解高校和科研院所创新资源，打造集技术研发、成果孵化、标准制定于一体的地震预警技术创新高地。攻关基于人工智能的震源参数快速确定、地震动场实时预测等核心算法，研发新型地震监测预警装备，发展多媒介融合的预警信息靶向发布技术和行业定制预警服务系统，实现预警信息的快速精准产出与高效服务。
2.打造地震安全韧性评价的技术中心。建设“地震智慧大脑”，搭建防震减灾人工智能大模型训练平台，推动“人工智能＋防震减灾”行动实施。构建智能化立体监测站网，研发基于机器视觉的地震灾情识别系统，以智能化立体监测站网数据为基础，以“地震智慧大脑”为算力引擎，构建覆盖场地评价、结构抗震韧性评估、生命线工程安全的全链条技术体系。
四、保障措施
坚持把党的领导贯彻到防震减灾工作全过程各方面，完善党委统一领导，政府负责落实，社会力量广泛参与的工作格局。地震工作管理部门要强化组织领导，健全统筹协调机制，实行任务清单化管理。县级以上政府应当将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。加强对规划实施的督促检查，健全调度机制，开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估。重大事项及时按程序向省委、省政府请示报告。