2026年11月12日，毕节市住房和城乡建设局为规范毕节市旅居地产项目认定管理，制定《毕节市旅居地产项目认定管理办法（征求意见稿）》。
该办法明确，旅居地产项目是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内国有土地上，为满足避暑、康养、度假等客群需求，以住宅、公寓为载体，兼具居住、休闲、康养等功能的房地产类型。办法适用于本市行政区域内旅居地产项目的申报、评审、建设及管理。市级设立由住建、自然资源和规划、文广旅、卫健、教育、国防动员等部门组成的联评联审小组，住建部门负责日常统筹协调，各成员单位按职责对项目建设内容开展技术审查。
项目申报须提交申请表、营业执照及开发资质、用地权属证明、立项备案文件、规划设计方案、建设交付计划、销售及运营方案等材料。建设单位向项目所在地住建部门申请，县级住建部门联合相关部门在10个工作日内初审并出具意见，经辖区政府同意后报市级评审。市级住建部门在10个工作日内组织联评联审小组及专家评审，通过后公示不少于5个工作日，报市政府审定并出具认定文件。百里杜鹃管理区项目按专门机制执行，认定结果报市住建局备案。
全文如下：
毕节市旅居地产项目认定管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为规范旅居地产项目认定管理，促进全市旅居地产项目规范健康发展，依据《贵州省促进旅居地产发展的若干措施》《省住房城乡建设厅关于做好旅居地产项目认定和管理工作的通知》《毕节市旅居产业发展工作方案》要求，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅居地产项目，是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的国有土地上，为满足避暑、康养、度假等客群旅居需求，以住宅、公寓为空间载体，兼具居住生活、休闲体验、康养服务等多种功能而开发运营的房地产类型。
第三条 本市行政区域内旅居地产项目的申报、评审、建设及管理，适用本办法。法律、法规、政策另有专门规定的除外。
第二章 组织架构及职责分工
第四条 毕节市旅居地产项目联评联审小组为市级临时联合评审工作机制，由市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市文化广电旅游局、市卫生健康局、市教育局、市国防动员办公室组成。必要时可邀请专家参与。
第五条 市住房和城乡建设局负责日常事务处理及统筹协调组织工作。包括受理与审核旅居地产项目认定申请、牵头组织联合评审、公示并按程序报市政府同意、旅居地产项目建设及动态监督管理等。
第六条 成员单位职责分工。各成员单位依据《住宅项目规范》，参照《贵州省旅居地产设计导则》《毕节市旅居地产规划指引》和部门职责，对旅居地产项目相关建设内容开展技术审查。
市住房和城乡建设局：负责审查申报项目建设、销售、物业服务及房产托管运营方案等。
市自然资源和规划局：负责制定《毕节市旅居地产规划指引》，审查申报项目的规划选址、空间布局、建筑风貌、环境景观等内容。
市文化广电旅游局：负责审查项目公共文化设施配套；负责指导项目完善旅居接待服务体系，指导项目融入毕节地方文化特色。
市教育局：负责审查项目教育配套设施有关事宜。
市卫生健康局：负责审查项目健康管理中心、医疗保健设施等医养服务设施配置标准；负责指导项目周边医疗资源配置合规性；指导申报项目结合地方中医药及温泉康养等资源进行深度融合。
市国防动员办公室：负责审查申报项目人防工程等有关事宜。
第三章 项目申报与初审
第七条 申报旅居地产项目认定应提供以下申请资料：
（一）毕节市旅居地产项目申请表。
（二）企业营业执照和房地产开发资质证书。
（三）依法取得的国有建设用地使用权证明。
（四）项目立项或备案文件。
（五）按照《住宅项目规范》《贵州省旅居地产设计导则》《毕节市旅居地产规划指引》等完成规划方案设计。
（六）项目建设计划和交付计划。
（七）项目销售方案和运营管理方案。
（八）其他需提供的必要材料。
第八条 项目建设单位向项目所在地住房城乡建设部门提出申请。申报材料齐备或一次性告知申请单位补正全部资料后10个工作日内，县（市、区）住房城乡建设部门联合自然资源、文旅、教育、卫健等部门进行初审并出具审查意见。
第九条 经初审通过的，由项目所在地住房城乡建设部门报辖区政府同意后，按程序报市级评审认定。
第四章 市级评审与认定
第十条 市住房城乡建设部门在收到县（市、区）提出的评审认定申请后，在10个工作日内组织市级联评联审小组成员单位及专家，严格对照《住宅项目规范》《贵州省旅居地产设计导则》《毕节市旅居地产规划指引》的有关要求开展评审。
第十一条 评审通过的，由市住房城乡建设部门通过门户网站或微信公众号公示不少于5个工作日且无异议后，按程序报市政府审定，由市住房城乡建设部门出具书面认定文件。
第十二条 百里杜鹃管理区旅居地产项目，按照《百里杜鹃管理区康养旅居地产项目认定管理机制（试行）》执行，不再报市级评审认定。百里杜鹃按程序认定完成后，应将认定结果报市住房和城乡建设局备案，纳入全市旅居地产项目库管理。
第五章 项目动态管理
第十三条 通过市级评审认定，纳入毕节市旅居地产项目库管理。项目申报单位应当依照法定程序，另行申请完善项目规划审批、施工许可等法定建设手续。
第十四条 经评审认定为旅居地产的项目，自认定文件印发之日起1年内未开工建设的，自动退出旅居地产项目库。退出后需重新纳入的，按程序重新申请和评审认定。
第十五条 经评审认定为旅居地产项目的，应当在项目销售现场显著位置公示认定文件。开发企业应当向购房人充分告知旅居地产项目认定的相关情况，可以在商品房买卖合同补充协议中予以载明。
第十六条 申报单位提供虚假材料骗取认定或项目建设严重偏离认定要求的，由市住房和城乡建设局书面撤销认定并移除旅居地产项目库，依法纳入企业信用记录。
第六章 附则
第十七条 本办法与国家相关法律、行政法规及本省地方性法规、政府规章不一致的，从其规定。
第十八条 本办法规定的旅居地产项目认定管理属于产业政策类别，不替代项目用地、规划、施工许可、商品房预售等法定行政审批，不改变土地及房屋的法定规划用途。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
第二十条 本办法由毕节市住房和城乡建设局负责解释。