2026年11月10日，和田市人民政府为规范城市机动车停放规划、建设和管理活动，维护机动车停放秩序，保障城市道路安全畅通，制定《和田市停车场管理办法》和市政发规〔2026〕3号。
该办法适用于和田市辖区内机动车停车场的规划、建设、使用及监督管理活动，明确停车场包括公共停车场、专用停车场和路内停车泊位等类型。停车场建设坚持统一规划和“谁投资、谁受益”原则，鼓励社会资本参与，遵循“停车入位、停车付费、违停受罚”基本要求。城市管理、住建、公安交管、自然资源、市场监管、财政、发展改革及乡镇（街道）等部门按职责分工实施监督管理，并推动建设智慧停车综合管理服务平台，实现“一网统管”。
该办法规定新建、改建、扩建公共停车场应设置无障碍停车位，实行分类分区定位、差别供给，逐步形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车格局。国家机关、公共场所及居民住宅楼应按要求配建停车设施，配套停车设施须与主体工程同步设计、施工、验收和交付使用。老旧小区改造中条件允许的可新建、改建或扩建停车泊位，但不得占用规划公共绿地及消防通道。路内停车泊位由公安交管部门会同城市管理部门合理施划并动态调整，其他单位和个人不得随意施划。同时鼓励停车泊位有偿错时共享，公共建筑停车场具备条件的应向公众开放，并鼓励配建新能源汽车充电设施。
全文如下：
和田市停车场管理办法
第一章 总则
第一条 为规范城市机动车停放规划、建设和管理活动，维护机动车停放秩序，保障城市道路安全畅通，改善道路交通状况，规范机动车停车场的服务活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法》等，结合和田市实际，制定本办法。
第二条 本市辖区内机动车停车场的规划、建设、使用和监督管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称机动车停车场（以下简称“停车场”），是指和田市行政区划范围内供各类机动车停放的露天或者室内场所。包括公共停车场、专用停车场和路内停车泊位等。
公共停车场，是指为社会公众提供机动车停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建设项目配建以及通过临时占用城市公共区域设置停车泊位的公共停车场。
专用停车场，是指主要为本单位、本住宅区等提供机动车停车服务的场所，包括建设项目配建的专用停车场、建筑区划内共有部分施划的停车泊位等。路内停车泊位是指依法在城市道路设置的机动车临时停车场（位）。
第四条 停车场的建设坚持统一规划和“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资本利用公共资源修建停车场。
第五条 停车场（位）的设置应符合停车场专项规划，确保行人通行和道路畅通。遵循“停车入位、停车付费、违停受罚”的基本原则。
第六条 城市管理部门负责对取得停车场经营资格的企业、沿街企事业单位及商铺门前专用停车场、路内停车泊位实施监督管理，并会同有关部门开展停车场管理工作的综合协调与监督检查。
住房和城乡建设部门负责对行政机关、企事业单位、住宅小区、商超地下停车场等建筑区划内停车场监督管理。督促物业服务企业按照物业管理有关法律法规做好物业管理中涉及停车场的工作。
公安交管部门负责对停车场出入口和道路停车泊位的设置提出意见，查处道路违法停车行为，统筹指导停车场视频监控等安防设施的安装、验收和使用。
自然资源主管部门负责核实停车场用地性质、面积、权属，同时对建设单位未按规划要求配建停车场进行执法监管。
市场监督管理部门负责机械式停车设备的安全监督管理工作，查处停车场无照经营、超范围经营、违反价格规定以及平台垄断的行为。
财政部门（国资委）会同审计局负责国有停车场、公共停车场的运营效益指导、监督，并探索推动停车场收费业务证券化路径。
发展改革部门负责全市停车场收费政策发布及修订，并监督价格政策执行，负责全市新增停车场规划与立项审批。
乡镇（街道）负责对辖区内沿街企事业单位、商铺等门前非经营性专用停车场，以及居民区内公共场地、巷道的机动车停放实施监督管理，同时做好无物业管理的开放式区域、背街小巷（非市政道路）的停车秩序引导工作。
交通运输、税务、消防救援等部门按照各自职责，依法负责停车场的相关管理工作。
第七条 城市管理部门应当会同财政部门（国资委）等有关部门充分运用现代信息技术组织建设智慧停车综合管理服务平台，有序推进停车服务信息化、智能化建设，引导停车服务企业利用互联网技术接入城市运行管理服务指挥平台，实现“一网统管”，提高服务水平。
第二章 规划与建设
第八条 新建、改建、扩建公共停车场应当按照无障碍设施工程建设标准和《无障碍环境建设法》的规定，设置并标明无障碍停车位。
停车设施实行分类分区定位、差别供给，适度满足居住停车需求，控制出行停车需求。盘活既有停车资源，提高利用效率。新增停车泊位以配套建设为主，逐步形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的城市停车格局。
第九条 国家机关、行使公共管理职能的事业单位新建、改建、扩建办公楼（房）的，应按照相关法律法规配建公共停车场。鼓励社会资本与政府合作建设各类停车设施，增加城市停车泊位。旅馆、饭店、商场、超市、集贸市场、体育场（馆）、影剧院、展览馆、图书馆、医院、科技馆、车站、汽车站等公共场所新建、改建、扩建的，其经营或管理单位应当按照相关法律法规配建公共停车场。
第十条 新建居民住宅楼（房）的，建设单位应按照自然资源主管部门要求同时配建专用停车泊位。配建停车泊位的面积及数量等必须符合相关法律法规中关于停车泊位配建的技术指标要求。配套建设的停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。投入使用的停车泊位，不得擅自改变用途和使用面积。
停车泊位不足的老旧小区改造中，条件允许的，依据相关法律法规进行新建、改建或扩建停车泊位，但不得占用依法确定的规划公共绿地及消防通道。确需调整零星绿地用于停车的，应当依法履行绿地调整审批程序，并按照“占补平衡”原则补建绿地。
居住小区既有的停车设施不能满足业主停车需求的，经业主大会或业主委员会同意，在不影响道路安全和畅通、不占用绿地以及消防通道的情况下，可以在建筑区划内利用业主共有的道路及其他场地设置停车泊位。
第十一条 公安交管部门会同城市管理部门根据道路交通状况、周边停车泊位供需情况合理施划路内停车泊位，并随着周边新建或改扩建公共停车场建成投用，逐步予以取消。
实行错峰停车的路内停车泊位，应设置明显标识。除公安交管部门会同城市管理部门在城市道路内施划停车泊位外，其他任何单位和个人不得随意施划。
第十二条 利用城中村、边角地设置的临时停车场，应当设置标识，不得占用消防通道,经城市管理、公安交管等部门批准，有效期最长不超过一年，按规定交纳场地使用费。期满后，申请人可重新提出申请，审批部门根据用地变化及周边停车场建设经营情况决定是否继续批准。不同意继续设置临时停车场的，向申请人给予书面答复，并说明理由。
第十三条 因大型节会、活动等特殊情况，需要临时占用城市道路停放车辆的，申请单位应在节会、活动举办前7日内报请城市管理部门和公安交管部门确定临时停车范围，经批准后申请单位应安排专门工作人员维护车辆停放秩序。
第十四条 建筑区划内业主共有的开放式场地施划停车泊位的，应当由业主大会或者业主大会授权的业主委员会向住建部门提出申请，住建部门会同公安交管、城市管理、消防救援等部门进行现场勘查，符合条件的，给予施划指导。
第十五条 在不影响社会治安环境和城市规划、保障交通畅通的前提下，鼓励单位或者个人实行停车泊位有偿错时共享，停车场管理单位应当予以支持和配合，并提供便利。
公共建筑的停车场具备安全、管理条件的，应当向社会开放，并实行有偿使用。
第十六条 停车场经营主体不得擅自变更停车场用途、扩大或缩小车位面积。确需变更用途或面积的，停车场经营主体应向城市管理部门申请，并办理有关手续。
第十七条 鼓励已建成符合条件并投入使用的停车场，按照国家规定，配建新能源汽车充电设施。
第三章 经营管理
第十八条 从事停车场经营活动的，应当按照办理营业执照→税务登记→价格备案→经营备案的流程办理相关手续，并按照城市管理部门的要求，提供备案材料，办理备案手续。
第十九条 办理停车场备案证，应提交下列材料：
（一）经营停车场营业执照及相关土地产权或使用证明（土地租赁合同或出租方权属证明）；
（二）停车场平面图或照片；
（三）停车场收费管理、安全管理、岗位责任等规章制度。
第二十条 建筑物退让道路红线区域地面，由产权单位负责硬化铺装，并与城市道路路面顺接。确需利用该区域设置停车场的，由取得停车经营权的运营单位与产权单位协商约定收益分配、经营边界等事项，签订书面协议后，由运营单位依规向行业主管部门提出设置经营申请，并提交双方签订的收益分配及经营范围书面合同。
第二十一条 停车服务费根据不同停车场的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价，严格按照《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法》执行。
第二十二条 支持给予新能源机动车优惠的停车服务政策。电动车充电桩标准充电时长内的服务费收费含停车服务费，不得另行收取停车服务费。鼓励机动车停放服务经营主体根据停车服务设施实际情况，对新能源机动车给予延长免费停车时间、停车服务费折扣等适当优惠。
第二十三条 停车场经营主体合并、分立、变更的，应当及时办理有关变更手续。
第二十四条 停车场经营主体应当遵守下列规定：
（一）在停车场醒目位置明示停车场名称、车位数量、收费标准及监督电话。政府指导价公示牌用蓝底、市场调节价公示牌用黄底；
（二）配置必要的监控、消防器材、环卫设施和计时收费设备；
（三）停车场路面应当干净整洁，停车泊位线应当清晰，内设垃圾收纳容器要干净卫生，有破损的及时修复或更换，停车场周边禁止堆放杂物；
（四）停车场地面要平整，挡车器要完好。如有地面下沉、塌陷、面砖破裂、挡车器损坏，经营单位应及时修复；
（五）对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、应急处突车、环卫车、市政设施维护维修车、园林绿化作业车、城市管理行政执法车、殡葬车以及其他执法执勤车辆，对持有合法残疾证件的残疾人本人（包括残疾军人）驾驶的车辆（营运性车辆除外），法律法规规定的其他应当免收的车辆，免收公共停车场、道路临时停车场（泊位）车辆停放服务费；
（六）维持停车场内车辆停放和行驶秩序，防止停放车辆丢失、损坏；
（七）禁止停放超高、超长、超重等可能造成道路损坏的车辆（执法执勤及现场施工作业车辆除外）；
（八）禁止停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物的车辆。定期清查场内车辆，发现无故长期占用停车位或可疑车辆，应及时向公安部门报告；
（九）在全市重大活动和造成或者有可能造成严重社会危害的紧急情况下，全力配合行政主管部门的调控和指挥；
（十）法律、法规、规章规定的其他义务。
第二十五条 机动车停放者应当遵守下列规定：
（一）接受停车场工作人员的指挥调度，按照场内交通标志标线有序停放车辆；
（二）不得占用公共通道影响其他车辆通行和停车秩序；
（三）不得在停车场内试车、洗车和修车；
（四）不得损坏停车场设施、设备；
（五）不得停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物的车辆。
第二十六条 机动车停放者使用路内停车泊位时应当遵守下列规定：
（一）在允许停放的时段和范围停放车辆；
（二）按照标示方向在标线内停放车辆，不得压线、跨线或者逆向停放车辆；
（三）因交通管制、突发事件处置、应急抢险、冬季清雪等需要车辆立即驶离的，应当按照要求驶离；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十七条 有下列情形之一的，城市管理部门会同公安交管部门做出取消路内停车泊位的决定，出具文书并送达运营单位，明确关停时限及救济途径：
（一）因城市道路大修改造或工程建设，需要挖掘路内停车泊位占用的城市道路的；
（二）在路内停车泊位占用的城市道路下埋设的管线发生故障需要紧急抢修的；
（三）城市道路交通情况发生变化，路内停车泊位的设置影响交通的；
（四）其他需要取消路内停车泊位的情形。
短期应急事由消除后，经城管、公安交管部门核验合格可恢复经营。
第二十八条 路内停车泊位应每季度由城市管理部门统计停车泊位使用率、设施完好状况等运行情况，会同公安交管部门综合道路交通条件、周边停车供给等情况开展评估，据此决定是否保留、调整或者取消路内停车泊位，实现动态调整。
第二十九条 停车场经营主体有下列情形之一的，城市管理部门在该备案期满后，不再延续办理：
（一）停车场长期管理混乱、制度落实不到位引发群众多次投诉造成恶劣影响的；
（二）停车场设置期内，经营单位违反本办法第二十五条相关规定，经相关行政执法部门多次提醒后拒不改正的；
（三）因经营管理不善、工作人员擅离职守，造成公共安全和财产重大损失的；
（四）擅自将停车场转让、转包的。
第四章 监督管理
第三十条 城市管理、公安交管、价格监管等部门设立监督投诉电话，及时受理对临时占道停车管理的咨询和举报，并依法进行处理。
第三十一条 任何单位和个人有权对违反机动车停放、违法从事停车经营、违反停车场规划、建设和管理规定的行为予以举报。有关部门应当及时对被投诉举报的行为进行核查并予以查处，对不属于其职责范围内的，应当及时移送有关部门。
第三十二条 公共停车场经营主体无照经营、超范围经营、违反价格管理规定以及涉嫌平台垄断的，由市场监督管理部门依法查处。
第三十三条 利用闲置空地开设经营性临时停车场，参照本办法有关规定执行。
第三十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十五条 本办法由和田市人民政府办公室负责解释。
第三十六条 本办法自2026年10月1日起施行，有效期至2031年10月1日。《和田市停车场管理办法（试行）》（和市城管规〔2023〕1号）同时废止。