安徽省人民政府办公厅已印发《关于更高标准更高质量建设美丽新安江的实施意见》,明确到2028年底国考断面水质达标率100%、县级及以上集中式水源地水质达标率100%、水土保持率不低于85.07%(绩溪县不低于82.87%),并部署城市污水处理效能提升、农村生活污水治理、农业面源污染治理、工业园区水环境提升、水土保持、环境风险防控六项工程。范围是黄山市与绩溪县,责任主体为宣城、黄山市,省有关单位按职责分工指导支持。
对普通百姓和经营户而言,这份文件的价值不在目标数字,而在每项工程明确了受理部门和审查环节:排水接管的许可、民宿农家乐的预处理设施、养殖场的环评与粪污利用、园区企业的专管输送,都有对应要求。下面按问题—依据—影响逐项说明。
一、城市污水处理:排水接管要许可,混接错接要整治
1、谁管、查什么
省住房城乡建设厅牵头。开展中心城区和各县老城区污水处理厂收水范围内重点排水单元、市政道路雨污管网混接错接问题排查整治,推进污水管网修复改造。到2026年底建立影响污水收集效能的问题清单并实施销号管理。
2、排水户要办什么
严格落实城镇污水排入排水管网许可管理制度,建立排水户分级分类、动态监管机制;到2027年底全面建成排水户分级监管名录,实现排水许可管理全覆盖。建筑工地、洗车场站、垃圾转运站等重点场所接受常态化排水监管,违规排水依法查处。排污单位须依法申领排污许可证或纳入排污登记,持证排污、按证排污。
3、对居民和经营者的影响
厂网一体建设运维逐步推开,鼓励社区将内部排水管网养护委托专业化运维单位,构建政府和居民费用共担机制;污水处理收费标准将依成本监审结果依法依规审慎完善。
二、农村生活污水与农业面源:设施运维和养殖治理有硬要求
1、农村设施怎么管
省生态环境厅牵头。对已建成但运行不正常的设施开展“一村一策”排查整治;到2026年底所有县(区)全面实现专业化运维,到2027年底设施正常运行率稳定在90%以上,全面消除“清水进、清水出、出水超标”问题。设计处理能力20吨/日及以上、100吨/日以下的设施每半年监测1次化学需氧量、氨氮;100吨/日及以上的加测总磷、总氮并同步监测出水流量;500吨/日及以上的全面安装自动监测设备。
2、民宿、农家乐、养殖户要做什么
建立排水户清单,民宿、农家乐、作坊等须依法安装隔油池或预处理设施,严禁未经处理直接排污。改厕与污水治理同步设计、同步建设、同步运营。
3、种植和养殖环节
推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控;到2028年底完成新安江干流沿线山地生态截水沟、环山生态沟渠建设150公里,建成山区农田退水生态净化示范片区10处。规模养殖场落实雨污分流、粪污收集、固液分离、防渗贮存、资源化利用;水产养殖落实安徽省《水产养殖业水污染物排放标准》(DB34/4722—2024),尾水循环利用或达标排放。
三、工业园区与水土保持:企业排口和园区设施同步整治
1、园区企业查什么、改什么
省生态环境厅牵头,按“污染源—污水收集管网—污水处理厂—入河排污口—园区水体”全流程排查,建立问题整改台账。加快歙县经济开发区城东污水处理厂配套管网建设,完成城东园区、电路板产业园、富堨镇工业园区3个片区污水管网联通;实施黄山高新技术产业开发区(含屯溪区九龙工业园区)、休宁经济开发区、黟县经济开发区(含五东殿分园)和绩溪经济开发区等园区污水管网修复改造。
2、化工园区和重点企业
推广歙县化工园区“自控连锁+一企一管”双重管控模式,重点涉水企业建设废水“一企一管(或多企专管)、明管输送”系统。实施歙县、徽州化工园区“一园一策一图”和环境风险三级防控体系建设,实现一级防控不出厂区、二级防控不出公共应急空间、三级防控不出园区。
3、水土保持谁审批、谁治理
省水利厅牵头。生产建设项目落实水土保持“三同时”制度,重点防治区内选址选线不可避让须论证;3级及以上弃渣场落实企业自主视频监控。到2028年底建设小流域综合治理提质增效项目不少于30个(绩溪县不少于3个),综合治理水土流失面积不少于360平方公里(绩溪县不少于54平方公里),合作区建成生态清洁小流域不少于10条(绩溪县不少于1条)。
四、环境风险防控:应急物资与预警监测到位
1、应急准备怎么做
省生态环境厅牵头,整合“一河一策一图”实现流域环境应急数字化管理;涉危险废物、重金属等高风险企业全面推行“一图一单一卡”;完成重点尾矿库“一库一策一图”工作。布局建设黄山市和绩溪县环境应急物资库,形成1小时环境应急物资调配圈。
2、监测预警怎么布
实施水质自动监测站加密布设与升级改造,在重点园区、重点企业排口及敏感河段布设自动监测微站;重点入河排污口下游设置光谱水质检测点,配置水质指纹溯源、生物毒性在线自动监测设备;建设新安江流域环境应急指挥信息化平台,支持绩溪县建设水质预警项目。
五、总结
文件把六项工程的任务、责任单位和时间节点逐项列明。对读者最直接的三件事:排水接管先办排水许可、民宿农家乐先装隔油或预处理设施、园区涉水企业按“一企一管”改造;具体事项可向省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅对应职责咨询办理。
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