2026年10月29日，保定市农业农村局为全面贯彻落实习近平总书记“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步提升保定市高标准农田建设建后管护水平，制定《保定市高标准农田建后管护长效工作机制》（征求意见稿）。
该办法针对保定市已建成高标准农田631.2万亩、占永久基本农田92.1%的实际，着力解决“重建轻管”难题，建立了“三巡三报”排查机制，明确村级管护员每周至少巡查1次、乡镇每月全覆盖巡查1次、县级每季度随机抽查不低于30%的项目区，实行定人、定时、定责、定标，确保问题早发现、早上报、早处置。
该办法健全“四定四落实”处置机制，按轻微、一般、严重问题分级处置，分别明确2日、7日、10日的处置或方案制定时限，落实岗位责任到人并公示，实行正向激励与反向问责相结合，对处置超时、巡查缺位等问题逐级提醒直至调换人员，失职失责的移交纪检监察部门追责，同时严格质保期内追责。该办法还推行“一田一责、一设施一人”精细化管护模式，明确每处设施管护责任人并公示，跨村设施由乡镇统筹指定管护主体，流转区域管护责任写入合同。
该办法构建财政保障、专项返还、保险兜底“三笔资金”保障体系，并将管护成效纳入乡村振兴考核，按设施完好率、问题整改率、巡查记录完整率、资金使用合规率各25分量化考核，考核结果作为下一年度项目安排和资金分配依据。该办法采取试点先行、梯次推进策略，由村到乡、由乡到县逐步推开，最终形成长效管护机制。
全文如下：
保定市高标准农田建后管护长效工作机制
（征求意见稿）
保定市已建成高标准农田631.2万亩，占永久基本农田92.1%，是河北省唯一的全国整区域推进高标准农田建设试点市。为切实解决高标准农田“重建轻管”难题，结合全市实际，坚持问题导向，特制定如下工作机制：
一、建立“三巡三报”排查机制，实现问题及时发现
严格落实常态化巡查排查制度，固化“定人、定时、定责、定标”巡查要求，实现“巡前有任务、巡中有记录、巡后有处置、闭环有反馈”，确保问题早发现、早上报、早处置。
村级日常巡查：村级管护员每周至少巡查1次，重点查看机井、水泵、管网、田间路是否正常运行；发现沟渠堵塞、路面损坏、设施异常，立即电话报告村委会。村级无力修复的，第一时间上报乡镇。乡镇月度巡查：乡镇每月开展1次全覆盖巡查，形成问题清单；轻微性问题，确保2个工作日内完成整改；对复杂性问题，5个工作日内上报县级农业农村部门，挂牌督办、跟踪问效。县级季度考核：县农业农村局每季度随机抽查不低于30%的项目区，核查巡查落实、设施运维等情况，量化计分纳入年度考核。
二、健全“四定四落实”处置机制，实现设施快速修复
一“定”等级标准，分级处置。轻微问题（沟渠堵塞、路面杂物）由村管护员及时处置。一般问题（管网破损、机井小故障）由乡镇及时修复。严重问题（泵站故障、道路塌陷）由乡镇向上报告，县级10日制定方案。
二“定”处置时效，限时办结。轻微问题2日处置完毕，一般问题7日内处理完毕，严重问题10日内制定方案并实施。
三“定”岗位责任，精准到人。每起损坏明确处置责任人，公示姓名、电话，跨村设施由乡镇兜底管护。
四“定”奖惩标准，刚性约束。正向激励与反向问责相结合。县级农业农村部门对管护成效突出的村级管护员，每季度评优表彰，全县通报表扬。首次出现处置超时、巡查缺位等问题，县级农业农村部门采用下发乡镇提示函等方式进行提醒；二次出现同类问题的，直接调换村级管护人员。因管护失职、处置不力导致问题扩大、引发重大事故的，依规移交纪检监察部门追责问责。严格落实质保追责，设施质保期内出现问题的，7个工作日内向施工单位下发整改通知书，逾期整改不到位的，按照合同约定相应条款处置。
三、落实“一田一责”机制，实现管护责任全覆盖
改变“属地管理”概念模糊、责任悬空等问题，推行“一田一责、一设施一人”精细化管护模式，实现无死角覆盖。一是在村级管护员外，每个机井、水泵、变压器、灌排渠明确1名村级管护责任人，姓名电话公示上墙；二是跨村设施由乡镇统筹指定管护主体，不留空白；三是新型经营主体流转区域，管护责任写入土地流转合同，对不履行管护义务的，依法解除合同。
四、完善“三笔资金”保障机制，实现管护运转可持续
构建“财政保障、专项返还、保险兜底”的多元资金保障体系，确保总量有保障、使用有监督。县级财政：按照省级规定，将管护经费列入年度预算。追缴返还：通过专项整治，对存在质量缺陷的，按照合同约定，由施工单位出资开展田间设施维修，直接惠及群众。保险兜底：新实施项目有条件地区积极探索与保险机构合作试点工程管护保险，设施损坏由保险机构理赔修复。
五、强化“考核问责”，倒逼管护成效落实
将高标准农田建后管护成效纳入乡村振兴考核与激励评价考核，考核结果作为下一年度项目安排、资金分配的重要依据。
考核内容：满分100分，其中设施完好率（≥95%）、问题整改率（100%）、巡查记录完整率（100%）、管护资金使用合规率（100%）各占25分。问题处置：长期失管失修、引发重大舆情事故的，移交纪检监察部门依规处理。激励奖励：考核排名前的县（市、区），按照《河北省高标准农田建设评价激励实施办法》，由市农业农村局建议省农业农村厅优先保障下一年度高标准农田建设项目。
六、梯次推进，打造管护示范样板
采取“试点先行、梯次推进”策略：以基础好的村为突破口集中资源先行先试，成熟后连点成线带动整乡，进而由乡到县辐射全市，最终形成保定高标准农田管护长效机制。