2026年6月25日，太仓市住建局为规范太仓市城市更新项目库运行管理工作，建立健全城市更新项目储备和实施机制，推动太仓市城市更新工作有序、高效开展，制定《太仓市城市更新项目库运行管理暂行办法》（征求意见稿）。
太仓市为规范城市更新项目库运行管理，建立项目储备和实施机制，制定相关管理办法。项目库管理遵循常态申报、动态调整、规范运行原则，坚持规划引领、需求导向、质量为先，是项目策划、实施、管理的重要载体，为编制年度实施计划、争取政策资金提供依据，入库项目可享受相关政策支持。市住建局为主管部门，负责综合协调、监督管理、入库评估等工作，各区镇配合做好申报指导与核查。
申请入库项目须符合苏州市城市更新条例规定的活动类型，符合国土空间总体规划和城市更新专项规划管控要求，完成前期研究并形成规范策划方案，明确实施主体、更新范围、资金方案、实施时序等核心内容，且契合公共利益和片区发展定位。申请人包括各级政府、国企、物业权利人及受托实施主体，需提交入库申请表、策划方案及用地红线图、权属证明、资质证明等佐证材料。
市住建局收到材料后10个工作日内完成形式审查，组织发改、财政、资规等部门及专家开展联合评估，从合规性、可行性、必要性三方面审查，评估意见分通过、修改完善后通过、未通过三类，通过者纳入项目库并统一编号建档，上报苏州市住建局备案。市政府确定的项目可直接入库。项目库实行动态调整，每半年全面梳理一次，申请人须及时报送项目进展，重大变更需提前报备。市住建局为入库项目提供政策答疑、议事协商、专业咨询等全流程服务，并在政策配套、资金支持、审批便利、要素保障等方面给予支持，以项目库为基础编制年度实施计划。项目因申请退出、确无实施可能、超期未启动、违规被责令停止等情形应退出项目库，退出后不再享受政策支持，后续具备条件可重新申请。
全文如下：
太仓市城市更新项目库运行管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为规范太仓市城市更新项目库运行管理工作，建立健全城市更新项目储备和实施机制，推动本市城市更新工作有序、高效开展，根据《苏州市城市更新条例》《苏州市城市更新项目库管理暂行办法》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于太仓市行政区域内城市更新项目库的入库申请、入库评估、动态调整、退出管理、服务支持等相关工作。
第三条 太仓市城市更新项目库（以下简称“项目库”）管理遵循常态申报、动态调整、规范运行的原则，坚持规划引领、需求导向、质量为先，统筹推进各类城市更新项目储备和实施。
第四条 项目库是本市城市更新项目策划、实施、管理的重要载体，为编制城市更新年度实施计划、争取政策资金支持等提供依据。纳入项目库的项目按有关规定享受城市更新相关政策支持。
第五条 太仓市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）是本市项目库管理的主管部门，负责项目库的综合协调、监督管理，组织开展项目入库评估、动态调整、统筹上报等工作，推进项目库日常管理。各区镇（街道）建设管理部门配合市住建局做好本辖区内城市更新项目的申报指导、核查等工作。
第二章 项目入库申请条件
第六条 申请纳入本市项目库的城市更新项目，应当同时符合以下条件：
（一）符合《苏州市城市更新条例》第二条规定的城市更新活动相关内容，具体包括：
1.既有建筑安全隐患消除；
2.市政基础设施和公共服务设施完善；
3.老旧住区宜居改善；
4.低效产业用地提质增效；
5.历史文化保护传承；
6.城市生态空间修复；
7.城市数字化智慧化提升；
8.国家和省、市确定的其他城市更新活动。
（二）符合太仓市国土空间总体规划、太仓市城市更新专项
规划等相关规划管控要求。
（三）完成项目前期研究工作，已形成规范、完整的项目策划方案，明确项目实施主体、更新范围、更新内容、资金方案、实施时序、预期成效等核心内容。
（四）项目前期调研充分，已完成现状排查等工作，项目实施符合公共利益需求，契合片区发展定位，能够有效解决城市体检发现的问题。
第三章 项目入库申请人与材料
第七条 项目入库申请人包括：
（一）各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局、市属国企等；
（二）太仓港经济技术开发区、太仓高新区、镇属国有企业；
（三）其它物业权利人；
（四）受物业权利人委托的实施主体。
第八条 第七条（一）中申请人实施的项目可以直接向市住建局提出入库申请。
第七条（二）、（三）、（四）中申请人实施的项目可以由申请人向所在区镇（街道）建设管理部门提出入库申请，区镇（街道）建设管理部门牵头对申请材料的完整性、合规性进行初步审核，经审核通过的，由申请人所在区镇（街道）建设管理部门统一向市住建局提出入库申请。
申请时需提交“一表一方案”等申请材料，申请人对填报信息的合法性、真实性、完整性负责，并配合做好评估、核查等相关工作。
第九条 申请材料需提交纸质版（一式三份）及电子版，电子版为加盖公章的扫描件，项目入库申请材料包括：
（一）城市更新项目入库申请表：需填写项目名称、项目所在地、实施范围、项目类型、项目规模、更新内容、计划实施时间、投资总额、资金方案、实施主体、预期成效、特色亮点等。
（二）城市更新项目策划方案：需填写项目基本信息、情况梳理、策划内容、资金方案、实施成效预期等。
（三）项目相关佐证材料：用地红线图、不动产权属证明、原审查合格竣工图等相关图纸资料或其他相关替代材料；实施主体资质证明（企业需提供营业执照、信用报告等）；涉及历史文化资源的，提供文物影响评估报告或文物保护工作意见；其它相关补充材料。
第四章 项目入库评估与确认
第十条 市住建局在收到入库申请材料后，10个工作日内完成材料形式审查，材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人补正；材料齐全、符合要求的，启动项目入库评估工作。
第十一条 项目入库评估坚持合规性、可行性、必要性三大原则，由市住建局组织发改、财政、资规、数据等部门及相关领域专家组成评估小组，开展联合评估，评估内容包括：
（一）合规性：项目是否符合城市更新活动类型，是否契合国土空间总体规划、城市更新专项规划等管控要求；
（二）可行性：项目实施主体是否明确且具备相应实施能力，更新目标是否清晰，策划方案是否完整可行，资金匡算是否合理且资金来源有明确保障，实施时序是否科学；
（三）必要性：项目是否对应解决城市体检发现的突出问题，是否契合片区发展定位和城市更新总体目标。
第十二条 评估小组应及时完成评估并形成评估意见，评估意见分为“通过”“修改完善后通过”“未通过”三类：
（一）评估通过的，纳入项目库管理；
（二）修改完善后通过的，申请人根据评估意见修改完善相关申请材料，重新提交后再次评估，二次评估通过的纳入项目库；
（三）评估未通过的，书面告知申请人未通过原因，申请人可在完善相关材料后重新申请。
第十三条 对纳入本市项目库的项目，市住建局进行统一编号、建档管理，并及时将项目信息上报苏州市住建局备案。
第十四条 因维护公共利益、公共安全需要，市人民政府确定的城市更新项目，直接纳入项目库管理。
第五章 项目库动态管理
第十五条 本市项目库实行动态调整管理，市住建局每半年对项目库进行一次全面梳理，更新项目进展信息，开展项目实施评估，根据梳理结果调整项目库清单，并将调整情况上报苏州市住建局。
第十六条 纳入项目库的项目，申请人应当按要求及时向市住建局报送项目进展情况，包括策划方案优化、实施主体变更、资金落实、前期手续办理等情况。项目发生重大变更的，申请人应提前向市住建局报备，经审核同意后调整相关信息。
第六章 入库项目服务与支持
第十七条 市住建局统筹组织相关部门、区镇（街道）及各领域专业人员，为入库项目提供全流程服务支持，包括政策答疑、议事协商、专业咨询、方案优化指导等，协调解决项目推进过程中的难点堵点问题。
第十八条 纳入项目库的项目，按有关规定享受城市更新相关政策支持，包括：
（一）政策配套：推动土地混合利用，工商业用地续期等城市更新配套政策；
（二）资金支持：申报上级政策性资金，对接金融机构提供信贷辅导和融资支持；
（三）审批便利：开展联合审查，优化审批程序，提升审批效率，联合审查已通过的内容，后续行政审批原则上不再重复审查；
（四）要素保障：在用地、规划调整、公共服务配套等方面给予相关支持。
第十九条 市住建局以项目库为基础，会同发改、财政、资规、数据等部门编制太仓市城市更新年度实施计划，项目库中实施类项目经审核符合条件的，及时列入年度实施计划，按计划推进项目实施。
第七章 项目退出机制
第二十条 纳入项目库的项目，具有下列情形之一的，应当退出项目库：
（一）申请人向市住建局提出退出申请，经审核批准的；
（二）经市住建局评估，项目因规划调整、资金无法落实、实施主体变更等原因，确无实施可能的；
（三）项目超过计划实施时间1年以上仍未启动，且未向市住建局报备延期理由或延期申请未获批准的；
（四）项目实施过程中，因违反相关法律法规、规划管控要求，被责令停止实施的；
（五）其他应当退出的情形。
第二十一条 项目退出按以下程序办理：
（一）市住建局对拟退出项目进行核查，形成核查意见；
（二）书面告知申请人拟退出理由，申请人有异议的，可在5个工作日内提出复核申请，市住建局在 10 个工作日内完成复核并出具复核意见；
（三）无异议或复核后确认退出的，将项目从项目库中移除，同步更新项目库清单，并上报苏州市住建局备案。
第二十二条 退出项目库的项目，不再享受城市更新相关政策支持；若后续具备实施条件，申请人可按本办法重新申请入库。
第八章 附则
第二十三条 本办法由太仓市住房和城乡建设局负责解释。