2026年9月29日，为进一步贯彻落实政府和社会资本合作新机制精神，鼓励民营企业参与我区收费公路特许经营项目，起草宁夏回族自治区《收费公路“投资规模大、建设难度高”认定标准》（征求意见稿）。
宁夏回族自治区针对收费公路政府和社会资本合作项目，制定了“投资规模大、建设难度高”的认定标准。投资规模大的认定标准为估算总投资大于30亿元。建设难度高的认定需满足以下任一条件：山岭重丘区里程超过15公里；包含墩高80米以上、多孔跨径总长超1000米或单孔跨径超150米的特大桥；包含长度超3000米的特长隧道；或包含四岔及以上复杂枢纽立交。
分类标准方面，同时满足投资规模大和建设难度高两项条件的项目，属于重点类别，应积极创造条件支持民营企业参与。不能同时满足两项条件的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。
全文如下：
宁夏回族自治区收费公路“投资规模大、建设难度高”认定标准
（征求意见稿）
根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》（发改办投资〔2024〕1013号）、《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发〈收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南〉的通知》（交办财审〔2025〕24号）等要求，为进一步规范实施我区收费公路政府和社会资本合作项目，结合我区收费公路建设实际，确定我区收费公路“投资规模大、建设难度高”认定标准如下。
一、认定标准
（一）“投资规模大”的认定标准
估算总投资大于30亿元的项目，属于“投资规模大”。
（二）“建设难度高”的认定标准
满足以下条件之一的项目，属于“建设难度高”：
1．山岭重丘区里程大于15km；
2．含墩高80m以上或多孔跨径总长大于1000m或单孔跨径大于150m的特大桥；
3．含长度大于 3000m 的特长隧道；
4．含四岔及以上的复杂枢纽立交。
二、分类标准
（一）积极创造条件、支持民营企业参与的项目
同时满足认定标准“（一）”和“（二）”的项目，属于“投资规模大、建设难度高”的项目，积极创造条件、支持民营企业参与。
（二）民营企业股权占比原则上不低于35%的项目
不能同时满足认定标准“（一）”和“（二）”的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。
三、其他规定
（一）本标准由交通运输厅负责解释，法律、法规、规章另有规定的从其规定。本标准自2026年 月 日起施行，有效期至2031年 月 日。
（二）本标准施行期间，将根据国家相关政策变化情况及我区收费公路发展实际适时开展评估并调整。