2025年12月3日,重庆市住房和城乡建设委员会为持续推进“三师”进社区工作,印发《关于持续推进“三师”进社区工作的指导意见》渝建勘设〔2025〕52号。
意见围绕五项主要任务系统部署:一是推动“三师”全面参与从政策研究到项目评估的全过程,提供专业服务清单;二是组建市级专家团队,为重点片区与项目提供面对面技术指导,打造精品示范;三是开设“微课堂”加强基层培训与理念普及,畅通社区与“三师”的双向沟通;四是强化“三师”队伍能力建设,开展专题培训、评选星级代表,并实施“三师+”计划吸纳多领域人才;五是深化品牌建设,通过经验交流、科普实践与新媒体宣传提升社会影响力。
全文如下:
关于持续推进“三师”进社区工作的指导意见
规划师、建筑师、工程师(以下简称“三师”)进社区是助力我市城市更新和超大城市现代化治理,推动高水平建设现代化人民城市的重要举措。为持续推进“三师”进社区工作,现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央城市工作会议精神,全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述精神和视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届历次全会部署,以推动城市高质量发展为主题,以坚持城市内涵式发展为主线,进一步发挥“三师”的专业优势,推动专业力量走进社区、服务群众,精准解决城市更新和社区治理中的痛点难点问题,激发基层治理活力,助力构建共建共治共享的社会治理新格局,为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化新重庆提供有力支撑。
二、主要任务
(一)推动全体“三师”开展专业赋能行动。有关市级部门应结合城市体检、城市更新、15分钟高品质生活服务圈、现代社区、儿童友好城市建设、青年发展型城市建设等专项工作需要,在相关政策文件中,明确“三师”的参与环节、内容和要求;立足全生命周期管理理念,结合规划师规划引领、建筑师空间功能优化、工程师工程技术实施把控的专业优势,吸纳“三师”参与政策研究、政策宣讲、工作策划、前期调研、专项研究、方案编制、工作效果评估等工作。各区县有关部门应结合相关专项工作落实,组织街道、社区主动联系对接“三师”,制定“三师”服务清单,引导“三师”提供社区现状调研分析、居民意愿沟通、方案审查咨询、议事协商、项目效果评估等服务。积极引导“三师”参与街道、社区议事协商,提出专业指导意见。广大“三师”应本着认真负责的态度,发挥专业所长,积极参与推动专项工作开展,带动居民共同参与,搭建政府、市场、居民之间的沟通桥梁。
(二)助力重点片区打造精品项目。结合历年星级“三师”评选结果,筛选吸纳深耕专业、心系社区的规划设计、工程技术、文史艺术、运营治理等领域“三师”专家,形成市级专家团队。围绕市级有关部门各专项工作中的重点项目、各区县拟打造的重点片区等,深入项目、社区现场,通过调研走访、座谈交流、方案咨询、技术“会诊”等形式,提供面对面的专业指导和技术服务。聚焦群众急难愁盼问题,在城市更新、城市治理、历史文化保护传承等工作中提供系统解决方案,推动打造一批具有示范引领作用的精品项目和高品质城市片区。鼓励市级有关部门吸纳多专业、跨学科的专家团队,为攻克综合性难题提供技术支撑和智力支持。
(三)打通“三师”和社区沟通“最后一公里”。市住房城乡建委应会同有关市级部门,开设“三师”微课堂,面向基层干部、居民开展“三师”工作普及宣讲、政策解读、理念普及、技能培训,深化基层对“三师”工作价值的认同,推进“三师”应用赋能;面向街道、社区干部、物业人员等,开展城市规划、建设、治理专业知识培训,夯实基层人员专业素养,提升实操能力,赋能社区精细化治理。依托公众号、视频号等线上平台,择优制作推广优秀讲座资源,拓展学习覆盖面。街道、社区应畅通沟通反馈渠道,常态化收集居民需求和问题,及时传递给“三师”,并及时回应解决“三师”在服务中遇到的困难,实现双向互动闭环。
(四)强化“三师”队伍能力建设。市住房城乡建委应会同有关市级部门,不定期邀请高校学者、行业专家、优秀社区工作者等,聚焦城市更新、城市治理等核心领域,面向“三师”队伍开展法规政策、前沿理论、群众工作方法、行业工作动态等专题培训,确保“三师”知识储备与时俱进、服务本领持续精进。组织召开“三师”进社区工作总结交流会,评定在解决社区痛点难点问题、创新服务模式、促进居民参与等方面成效显著的星级“三师”,强化示范引领。实施“三师+”扩展计划,在巩固建筑师、规划师、工程师主体力量基础上,积极联动相关行业协会,拓宽人才合作渠道,吸纳艺术疗愈、社会工作、不动产评估等多领域专业人才,精准匹配社区多元化、精细化治理需求。
(五)深化品牌影响力建设。鼓励市级有关部门在相关论坛等活动中,邀请优秀“三师”代表或专家参加主旨演讲、经验分享,提升“三师”品牌的影响力;组织跨区域、跨领域的现场观摩交流活动,分享优秀项目案例和典型经验,促进不同街道社区、“三师”之间互学互鉴。支持区县有关部门、街道、社区依托“三师”,开发面向妇女儿童、青少年、老年人等不同群体的社区规划与治理科普课程或实践项目,通过看得见、摸得着、可参与的载体,生动展现人民城市共建共享成果。鼓励市、区(县)有关部门,运用公众号、短视频等新媒体平台,策划推出系列专题报道、深度访谈、短视频、图解等多元化宣传产品,讲好“三师”故事,传递专业价值,提升品牌的社会辨识度和美誉度,广泛凝聚“专业引领、多元共治、共建共享”的社会共识。
三、强化保障
(一)强化组织领导。市、区县有关部门应切实履行职能职责,健全需求征集、服务对接、效果评估等闭环工作机制,强化统筹协调,指导“三师”与街镇、社区加强衔接互动,为“三师”开展工作创造良好条件。
(二)强化资源保障。市、区县有关部门应积极引导社会力量参与,拓宽资源渠道,统筹保障“三师”进社区工作所需的必要场地、资料和经费,支持专业赋能行动、专家团队组建、微课堂、宣传推广等活动开展。
(三)完善激励措施。市级有关部门应开展现有激励政策落实情况评估,持续研究改进。区县有关部门应结合实际探索多元化激励措施,增强“三师”参与的积极性和可持续性。鼓励有条件的区县、街道探索建立“公益+市场”相结合的可持续服务模式,推动“三师”服务长效化、规范化开展。