安徽省“十四五”新材料产业发展规划

安徽省“十四五”新材料产业发展规划

新材料是指新出现的、具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料产业是新一轮科技革命与产业变革中创新最为活跃、发展最为迅猛的新兴产业之一。

“十四五”时期，是我省深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，奋力推进“三地一区”建设的关键阶段。省委、省政府高度重视新材料产业发展，将新材料产业列为“十四五”时期重点发展的十大新兴产业之一。加快发展新材料产业，对于引领战略性新兴产业发展，促进传统产业转型升级，加快碳达峰碳中和进程，推进“三地一区”建设具有重要战略意义。为引导我省新材料产业高质量发展，根据《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，结合我省实际，制定本规划，规划期为2021—2025年。

一、背景与基础

（一）全球新材料产业发展现状

1. 梯级发展格局基本形成。进入21世纪以来，新材料产业在全球产业中战略地位更加突出，新一代信息技术、新能源、生物等新兴产业对新材料的需求与日俱增，新材料应用领域不断拓展，产业规模持续增长。当前，全球新材料产业已形成三级梯队竞争格局。其中，第一梯队是美国、日本及欧洲等发达国家和地区，在研发能力、核心技术高端产品市场占有率等方面占据绝对优势。第二梯队是韩国、中国等国家，正处于快速发展时期。第三梯队是巴西、印度等国家，处于奋力追赶阶段。

2. 政策支持力度持续加大。全球主要发达国家和地区高度重视新材料产业发展，纷纷制定新材料相关发展战略和研究计划。美国先后出台21世纪纳米技术研究开发法案、国家制造业创新网络计划（碳纤维复合材料等轻质材料）、材料基因组计划等发展战略。德国《高技术战略2020》《德国工业战略2030》将新材料列为国家科技发展战略中最重要的领域之一。日本政府连续制定4期科学技术基本计划，确定材料重点发展领域。主要发达国家和地区针对如高温合金、碳纤维及其复合材料、新型显示材料、第三代半导体材料、稀土新材料、石墨烯等新材料重点领域，出台专项支持政策，以巩固其领先地位。

3. 关键材料垄断局面加剧。近年来，全球新材料产业龙头企业依托其技术与规模优势，在高技术含量、高附加值的新材料产品市场中保持主导地位，并通过并购、重组等方式不断扩张，在全球产业链供应链中处于主导地位，高端材料全球垄断局面进一步加剧，对于二、三梯队国家新材料产业发展形成较强制约。如日本、德国5家企业占据全球80%以上的半导体硅材料市场份额，日本、德国4家企业占据全球90%以上半绝缘砷化镓市场份额。

（二）我国新材料产业发展现状

1. 产业规模不断扩大。我国拥有全球产业门类最全、规模最大的材料产业体系，钢铁、有色金属、稀土金属、水泥、玻璃、化学纤维、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、特种不锈钢等百余种材料产量达到世界第一位。在雄厚材料产业基础的支撑，以及下游市场需求的带动下，我国新材料产业发展取得长足进步。2020年我国新材料产业产值超过5万亿元。

2. 创新能力显著提升。我国新材料产业研发应用能力在不断积累中逐步增强，围绕新材料应用技术开发及推广体系的建设，先后启动核能材料、航空发动机材料、航空材料等15家国家新材料生产应用示范平台的建设。在关键新材料的制备、工艺流程、新产品开发以及资源综合利用等方面取得一系列重大突破。高温合金方面，研制出200多个牌号的合金及零部件，装备水平进入国际先进行列；半导体材料方面，掌握了满足65—90nm线宽集成电路用300mm硅片制备技术和无位错450mm硅单晶实验室制备技术，第三代半导体材料技术直追国际先进水平，应用水平与国外同步。

3. 产业集聚态势明显。在政策、技术及市场驱动下，国内新材料产业已呈现明显集聚发展态势，形成了环渤海、长三角和珠三角三大综合性新材料产业聚集区。其中，环渤海地区的航空航天、新能源、电子信息、新型化工材料，长三角地区的稀土功能材料、高技术陶瓷、膜材料、磁性材料、硅材料、特种纤维材料，珠三角地区电子信息材料、生物医药、改性工程塑料、新能源材料、特种陶瓷材料等集聚态势明显。

（三）我省新材料产业基础

1. 产业规模持续壮大。“十三五”期间，全省新材料产业规模进一步扩大，产业结构持续优化，优质企业快速成长，成为全省经济增长新动能。截至2020年底，全省新材料产业产值突破4000亿元，近5年年均增长超过20%。初步形成了以先进金属材料、先进化工材料、新型建材等为代表的先进基础材料体系，以新一代信息技术材料、新能源材料、先进半导体材料、生物医用材料等为代表的关键战略材料体系，以及以增材制造材料、超导材料、石墨烯材料等为代表的前沿新材料体系。

2. 创新体系日益完善。已组建浮法玻璃新技术国家重点实验室、稀土永磁材料国家重点实验室、有色金属与加工技术国家地方联合工程研究中心等32家国家级创新平台，硅基材料安徽省实验室、安徽省高性能膜材料工程实验室、安徽省铝基复合材料工程研究中心等300多家省级创新平台，成立硅基新材料、铜基新材料、化工新材料、软包装新材料、军民融合先进材料等技术创新战略联盟，产业创新服务体系逐步形成。创新成果不断涌现，动态存储芯片、柔性可折叠玻璃、陶铝新材料等新材料实现并跑领跑，8.5代TFT玻璃基板、铜铟镓硒发电玻璃、PVA光学薄膜、MEMS传感器等一批创新成果率先实现国产化，特种缓冲吸能材料成功应用于“嫦娥四号”，铁基超导等前沿新材料技术取得重大突破，产业发展由要素驱动向创新驱动转变。

3. 集聚态势日趋显现。已初步形成一批具有较强影响力的新材料产业基地和产业集群。铜陵先进结构材料基地入选国家第一批战略性新兴产业集群；蚌埠硅基新材料、安庆先进化工材料、铜陵铜基新材料、淮北陶铝和高端铝基金属材料、淮北先进高分子结构材料跻身省级重大新兴产业基地，马鞍山先进钢铁材料、合肥新能源材料、合肥新型显示新材料、蚌埠生物基新材料、滁州凹凸棒基新材料、两淮煤化工新材料等产业集群已呈现明显集聚态势。宝武马钢、铜陵有色、海螺集团、中建材蚌埠院、合肥杰事杰、皖维集团、大地熊、国风集团、合肥乐凯、安庆石化、飞凯新材料、丰原生化等一批骨干企业带动效应逐渐显现，推动我省新材料产业发展驶入快车道。

虽然我省新材料产业发展取得了长足进步，相较于国内领先地区，仍面临一些问题。一是产业竞争力仍不够强。整体规模仍不够大，龙头企业数量不多，深加工程度不足，特色发展仍不明显。二是原始创新能力不足。多数新材料企业的创新集中于模仿和逆向开发，新材料原创性成果和颠覆性产品较少，部分新材料产品的核心技术受制于人。三是产业生态有待进一步完善。创新生态、生产生态、应用生态三个环节存在脱节现象，制约了新材料产业的高质量发展。

（四）新材料产业发展趋势

1. 多学科交叉融合成为主流。随着大数据、人工智能、超级计算机、量子计算等先进技术的迅速发展，以及基础学科的突破、新技术的不断涌现，全球新材料产业呈现多学科技术交叉，技术融合创新的显著特征。如材料基因组、量子化学等方法可为新材料研发提供海量结构化数据，利用人工智能技术可从海量数据中迅速找到材料特性之间的因果关系。新技术应用将推动新材料研发、设计、制造和应用发生重大变革，使新材料研发周期和研发成本大幅缩减，将加快探索发现前沿材料、实现材料新功能的进程，如美国西北大学研究人员利用人工智能算法将新材料发现过程提速200倍。

2. 绿色智能化成为发展方向。绿色和可持续发展理念已经成为人类共识，世界各国都将新材料与绿色发展紧密结合，高度重视新材料与资源、环境和能源的协调，推进新材料全生命周期绿色化发展。流程短、污染少、能耗低的绿色化生产制造以及材料回收循环再利用，成为新材料产业适应经济社会可持续发展要求的必然选择，如欧洲首倡材料全生命周期技术，高度重视从生产到使用全生命周期的低消耗、低成本、低污染和回收利用等。

3. 颠覆与引领成为发展趋势。在新一轮科技革命和产业变革中，颠覆性与引领性是实现新材料关键核心技术自主可控，实现跨越式发展的关键。人工智能、量子计算、固态锂电池、氢燃料电池等前沿技术发展与突破都离不开新材料研发，新材料的作用已逐渐从基础性、支撑性向颠覆性、引领性转变。

（五）面临形势

“十四五”时期，是世界百年未有之大变局和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的特殊期，我省发展面临的机遇和挑战出现新的变化。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。全球宏观格局对于产业与科技发展方式影响深远，新一轮科技革命和产业变革深入发展，呈现智能化主导、融合式聚变、多点突破的态势。新材料已经成为国际竞争的重点领域，产业格局发生重大调整，创新步伐加快，新材料与信息、能源、生物等高新技术跨学科融合加速，互联网+、材料基因组计划、增材制造等新技术新模式蓬勃兴起，为新材料产业发展创造了良好的历史机遇。同时，受新冠疫情等因素影响，全球新材料创新链、产业链、供应链面临较大冲击，已成为新材料产业发展的重要挑战。

从国内看，我国经济已转向高质量发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，新材料作为我国加快传统产业转型升级、壮大战略性新兴产业、构筑产业核心竞争力的关键支撑，对于推进产业基础高级化、产业链现代化具有重要现实意义。

从省内看，长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带、中部地区高质量发展等重大战略在我省叠加实施，区位交通、市场腹地、人力资源、生态环境、产业基础等优势逐步凸显，科教资源集聚、自贸试验区、重大创新平台集中的“关键变量”融合叠加，营商环境更加市场化、国际化、法治化。同时，也面临要素保障难度加大，市场竞争日趋激烈等挑战。

总体上看，“十四五”时期，我省新材料产业发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战，处在多重发展机遇的叠加期、转型升级的关键期、锻长板补短板的突破期、缩小发展差距的机遇期，发展新材料产业大有作为。

二、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。抢抓长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展、自贸试验区建设等重大战略机遇，面向重大工程、新兴产业和民生保障等领域需求，以做大体量、做强企业、做优生态为目标，以“1520”行动计划为主要抓手，着力攻关一批新材料关键技术，实施一批重大新材料项目，推进新材料产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展，形成万亿级规模总量、千亿级细分产业引领、百亿级龙头企业支撑的产业格局，全力打造特色鲜明、拥有核心竞争力的新材料产业发展高地，为“三地一区”建设提供强有力支撑。

（二）发展原则

坚持市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业市场主体地位，破除体制机制障碍，激发企业创新活力。准确把握新材料产业发展趋势，重视新材料测试评价、推广应用和市场培育。积极发挥政府部门在组织协调、政策引导、完善产业生态中的重要作用。

坚持重点突破和特色发展相结合。围绕“四个面向”重大需求，注重国际交流合作，实施重大工程，突破新材料规模化制备的成套技术与装备。坚持因地制宜、特色发展，加快发展产业基础好、市场潜力大的关键新材料，打造特色鲜明的新材料产业体系。

坚持创新驱动和数字赋能相结合。坚持科技自立自强导向，强化企业创新主体地位，聚焦国家重大战略需求和产业发展瓶颈，加快关键核心技术攻关，增强技术自主水平。抢抓信息技术迭代升级契机，坚持以工业互联网赋能实体经济，推动新材料产业与5G、工业互联网、人工智能等技术深入融合，加速产业数字化、网络化、智能化转型。

坚持绿色低碳和集聚发展。以实现环境效益、经济效益和社会效益多赢为目标，调整优化产业结构，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目建设，大力推广绿色低碳技术，推动专业化、集约化绿色转型和高质量发展，构建高效、清洁、循环的绿色制造体系。鼓励各地结合自身发展特点，以园区为载体，促进产业链的形成与延伸，引导推动企业集聚发展，逐步形成专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的新材料产业集群。

（三）发展目标

到2025年，培育一批具有国际影响力的龙头领军企业，搭建一批国家级创新平台，形成一批具有核心竞争力的特色拳头产品，跻身全国新材料产业发展第一方阵，努力培育具有国际影响力、国内一流的新材料产业聚集地。

产业规模。产值年均增速保持20%以上，力争2025年产值规模突破1万亿元，初步形成产学研结合紧密、产用协同良好、服务管理体系健全、自主创新能力强、特色明显的新材料产业发展体系。

创新能力。建成安徽省新材料研究院，新培育5家以上国家级创新平台、15家以上省级创新中心、10个以上创新联盟等科技创新载体。在硅基新材料、陶铝新材料、生物医用材料、高性能纤维及复合材料等领域突破一批核心关键与共性技术，形成一批标志性技术创新成果。

企业培育。培育3家以上千亿级产值的行业龙头企业，20家以上百亿级的行业优势企业，30家以上国家级制造业单项冠军和隐形冠军企业，500家以上高新技术企业。

产业集群。重点打造硅基新材料、先进化工材料、先进金属材料、高性能纤维及复合材料、生物医用材料5大千亿级产业集群，做优做强10条百亿级产业链（群），形成特色鲜明、集群发展的新格局。

三、发展方向

结合“铜墙铁壁”产业转型升级需要，围绕“芯屏器合”“集终生智”等新兴产业发展需求，集中优势资源，锚定我省新材料产业发展特色赛道，加快推动传统基础材料转型升级，促进先进基础材料高端化，加快关键战略材料规模化和应用推广步伐，推动前沿新材料重大原创性技术突破，取得一批重大创新成果。培育形成一批具有核心竞争力产业集群，构筑我省新材料产业发展“3+2+N”新格局。

（一）大力发展三大先进基础材料

1. 先进金属材料

以先进钢铁材料，先进铜基、先进铝基、先进镁基等先进有色金属材料为重点发展方向，着力丰富产品类型，提升产品质量，打造具有国际竞争力的先进金属材料集群。

（1）先进钢铁材料

聚焦轨道交通、航空航天、汽车和能源等领域重大需求，重点突破钢铁材料生产及加工关键技术，实现关键钢材进口替代。依托马鞍山、六安等地产业基础，重点发展先进制造关键基础零部件用钢、先进轨道交通用钢、新型高强汽车用钢等特种钢品种，不断拓展应用范围，打造优特钢基地。

（2）先进有色金属材料

铜基材料。面向电子信息、新能源、交通运输、智能制造等领域需求，依托铜陵、芜湖等地产业基础，突破超高精度超薄铜合金带材等关键制备技术，大力发展电子信息、新能源、交通运输、智能制造等领域用铜基材料。

铝基材料。聚焦建筑业、汽车行业、消费电子、轨道交通、新能源等领域高端铝材需求，依托淮北及阜阳等地产业基础和再生铝资源优势，突破铝基复合材料、铝基高端工业型材关键环节、关键技术，推动铝基新材料向下游延伸，打造在国内具有重要影响力的铝基材料产业基地。

镁基材料。聚焦航空航天、汽车等领域的轻量化、高强度发展要求，依托合肥、池州等地产业基础，突破低成本高纯镁的提纯精炼和镁合金加工技术，提升高性能低成本镁合金复杂精密加工能力，全面促进镁合金材料高端化发展。

钛基材料。以航空航天、船舶、医药需求为导向，支持蚌埠等地加大钛合金研发投入，突破大型钛合金型材、管材、丝材加工技术瓶颈，实现高端钛合金材料产业化。

锆基材料。鼓励蚌埠等地做大做强电熔氧化锆系列特色产品，支持企业加大研发投入，重点发展电子信息、核工业用高端锆基材料。

高端靶材。结合我省十大新兴产业需求，支持合肥、蚌埠、阜阳等地发展半导体、新型显示、光伏电池用高纯溅射靶材。

稀土功能材料。发挥我省骨干企业优势，支持合肥、马鞍山等地集聚发展稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、稀土催化材料、稀土抛光材料等稀土功能材料。

2. 先进化工材料

以工程塑料、特种橡胶、功能膜材料、电子化工新材料为主要方向，努力突破一批关键先进化工材料以及关键配套原材料的供应瓶颈，积极开发高性能、专用性、绿色环保的先进化工材料。

工程塑料。围绕汽车、机械、电子电器、医疗、航空航天等领域需求，支持安庆、阜阳、铜陵、芜湖等地全力攻关工程塑料高性能化、多功能化、复合化相关技术，加快发展汽车、电子电器、机械、医疗等领域所用工程塑料产品。

合成橡胶。围绕汽车及电子、高铁、航空航天、核电等领域，依托安庆、淮南等地产业基础，加大研发创新力度，大力发展耐高低温、耐老化、抗烧蚀、耐化学介质、耐候、耐臭氧、抗电弧等特殊性能及特殊工艺的橡胶材料产品。

功能膜材料。围绕水处理、新型显示、医疗、国防等领域需求，立足合肥、安庆等地膜材料产业基础，重点发展高性能低成本水处理膜、离子交换膜、光学膜等。

电子化工新材料。围绕半导体、新型显示、汽车等领域需求，依托安庆、合肥等地相关产业发展基础，重点发展液晶显示用化学品、半导体集成电路用化学品、OLED用化学品、PCB用化学品等。

3. 硅基新材料

依托石英砂资源优势和技术优势，全力发展半导体材料、新型显示材料、新能源材料等，努力打造具有国际竞争力的硅基新材料产业基地。同时，加快推动传统硅基材料提质转型。

半导体材料。聚焦新能源、先进存储、智能语音、智能电动汽车、下一代显示技术、精准医疗等领域，巩固提升合肥、池州现有半导体材料优势地位，重点发展大尺寸硅片等第一代半导体材料，高纯磷化铟（InP）衬底材料、氮化镓材料等第二/三代半导体材料以及封装测试材料等。

新型显示材料。紧抓新一轮显示技术升级与产业转型的重大机遇，以合肥、芜湖、蚌埠为依托，突破柔性玻璃产业化，OLED玻璃产业化等技术，重点发展OLED显示、Mini/Micro-LED显示等新型显示用关键玻璃材料。

新能源材料。以“碳达峰、碳中和”为引领，抢抓光伏产业发展新阶段新机遇，聚焦新能源产业链上下游重点环节，强化薄膜电池、储能等关键技术迭代突破，支持合肥、滁州、蚌埠、六安、马鞍山、芜湖、宣城等市结合实际，差异化布局光伏玻璃、电池、组件、逆变器等光伏产业链重点环节，提升新能源材料产业链自主化水平。

特种硅基材料。以航空航天、电子信息、生命健康、汽车、节能安全等领域需求为导向，发挥滁州、蚌埠等地资源和技术优势，重点发展交通运输、生命健康、节能安全、国防军工等领域用特种硅基材料。

（二）重点培育两大关键战略材料

1.生物医用材料

以生物基新材料和医用新材料为重点，依托蚌埠、合肥地区产业基础优势，重点发展“四聚一素”生物基新材料，大力发展医药包装材料、骨科植入材料、医用防护材料等医用新材料，打造具有国际竞争力的生物医用材料产业基地。

2.高性能纤维及复合材料

紧跟全球高性能纤维及复合材料前沿技术发展趋势，立足高性能纤维及复合材料国产化替代，鼓励合肥、安庆、芜湖等地加快低成本新一代碳纤维及第三代先进复合材料技术、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯纤维、玄武岩纤维制备技术的突破，重点发展碳纤维及复合材料、芳纶纤维及复合材料、玄武岩纤维及复合材料、玻纤及复合材料等产品。

（三）加速布局前沿新材料

面向国际科技前沿，把握未来产业发展趋势，鼓励高校院所和龙头企业等组建创新联合体，实施前沿新材料研发创新工程，支持合肥、芜湖等产业基础好、创新能力强的区域加快前沿新材料技术攻关和产业化应用突破，聚焦增材制造材料（3D打印）、智能仿生材料、超导材料、石墨烯材料、液态金属、高熵合金等细分领域，开展新材料前沿与交叉技术研究，通过研发一批、储备一批、应用一批，抢占产业发展制高点。

四、重点任务

聚焦重点领域，打造一批特色产业集群，建成一批高端平台，培育一批领军企业，推广应用一批重点产品，打通成果转移转化政产学研金用全链条，通过实施创新体系建设、企业招引培育、产业集群打造、重大项目推进、数字技术赋能、绿色发展升级、产业生态营造、开放合作拓展等工程，加快把我省打造成为国内具有重要影响力的新材料科技创新策源地和产业聚集地。

（一）创新体系建设工程

高标准建设安徽省新材料研究院，充分发挥国家实验室、合肥综合性国家科学中心等创新平台引领作用，加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的新材料产业创新体系。整合创新资源，以国家战略需求为导向，以基础研究应用为牵引，着眼新材料基础理论和技术原理，增强新材料原始创新能力，推动前沿技术探索和关键技术突破。鼓励新材料龙头骨干企业建立新材料产业创新中心和公共服务平台，针对新材料领域核心、关键、共性技术难题开展技术攻关，掌握一批核心技术，催生一批原创成果。通过构建新材料多层次创新体系，加快把我省打造成为新材料科技创新策源地。

（二）企业招引培育工程

聚焦新材料产业“3+2+N”发展方向，明确产业链短板、薄弱环节，编制新材料产业地图和产业链招商目录，针对性开展“双招双引”。细化编制年度产业链招商方案，将招商任务落实到相关市县和开发区。聚焦新材料领域世界500强企业、中央企业、中国企业500强、民营企业500强、独角兽企业等，充分运用平台招商、产业链招商、以商招商、乡情招商、商会招商、展会招商、专家招商、产业基金招商等招商形式等，开展精准招商，招引一批行业龙头企业落户。

围绕我省新材料产业重点发展领域，建立新材料企业培育库，加强分类指导，针对性开展企业培育工作，着力培育一批新材料龙头企业、专精特新企业和科技型中小企业。积极推动符合条件的新材料企业挂牌上市，加强企业股份制改造和上市后备企业梯队建设。

（三）产业集群打造工程

按照“一个产业集群、一个市领导挂帅、一个专家团队支撑、一个支持政策保障、一个工作专班推进”工作模式，找准强链、补链、延链、固链环节，以园聚链、以链集群。积极支持蚌埠硅基新材料、铜陵铜基新材料打造世界级产业集群，支持安庆化工新材料、蚌埠生物基新材料、淮北铝基高端金属材料和陶铝新材料、马鞍山先进钢铁材料、合肥半导体材料等创建国家级产业集群。鼓励各市结合自身产业特点，推动“短链”延长、“断链”连通、“细链”增粗、“无链”生有、“弱链”变强，形成一批具有核心竞争力、特色鲜明的新材料产业集群。开展链主企业培育专项行动，高标准培育“3+2+N”产业链链主企业，充分激发链主企业在技术、市场和人才等方面的“头雁”作用。

（四）数字技术赋能工程

围绕“数字产业化、产业数字化”，大力推动5G、大数据、人工智能等数字技术与新材料产业融合发展，实施“皖企登云”提质升级行动，推动新材料企业与云资源深度对接。依托宿州云计算等重大新兴产业基地，积极构建新材料数字化产业链，畅通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链条供需调配和精准对接。充分利用云计算、人工智能等先进手段，深度挖掘新材料大数据，突破一批新材料智能制造关键共性技术，打造一批数字车间、智能工厂、智慧园区，提升新材料开发效率、生产效率、应用效率。

（五）绿色低碳发展工程

紧紧围绕国家碳达峰、碳中和目标，全面构建绿色制造体系，建设绿色标杆企业、绿色产业园区、绿色产业集群，鼓励企业引入全生命周期绿色发展理念，促进生产、流通、消费各环节绿色化，深入推动工业节能，推广轻量化、低功耗、易回收、节水等技术工艺。

积极推进新材料领域内钢铁与建材、化工、有色金属等产业的融合发展，加强固体废弃物精细化分级分类综合利用。加强高耗能新材料企业对氢能利用、低能耗流程工艺技术、碳捕获利用与封存等先进技术的研发应用力度。加大“两高”项目事中事后监管力度，鼓励企业节能技术的研发与应用，加快建设新材料产业发展的绿色能源保障体系，实现新材料产业绿色发展。

（六）产业生态优化工程

加快推动“政产学研用金”六位一体，努力营造适合新材料科技创新、产业发展和推广应用的良好产业生态。

创新生态，搭建新材料产学研协同创新机制与平台，增强新材料产业发展动力源。生产生态，构建“龙头企业+配套企业”协同生产生态圈，推动新材料产业上下游协同发展。应用生态，以应用为核心，深入开展需求挖掘，加快新产品、新技术应用场景示范，推进新技术新产品的迭代升级，形成高效应用推广通道。政务生态，全力打造全事项、全流程、全覆盖、全场景的政务综合性服务平台，完善顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，吸引更多新材料产业技术、人才等要素资源互动耦合，全面促进新材料产业创新发展。

（七）开放合作提升工程

紧抓长三角一体化发展战略、中国（安徽）自由贸易试验区等战略机遇，联合开展补链固链强链行动，扎实推动与沪苏浙城市结对共建新材料产业合作园区。推进长三角科技创新共同体建设，共建一批高水平新材料创新高地和重大科研平台。推进与沪苏浙自贸试验区联动发展，共建高水平开放平台。办好国际新材料产业大会。依托世界制造业大会、世界显示产业大会等重大展示平台，研究设立新材料专业展区，充分展示我省新材料产业发展成果。

五、区域布局

聚焦三大先进基础材料、两大关键战略材料、前沿新材料领域的细分领域，充分发挥各地比较优势，促进要素资源自由流动与优化配置，形成各具特色的新材料产业集群。

合肥市。依托合肥新站高新区、合肥高新区、巢湖经开区等，重点发展先进化工材料、新型显示材料、先进半导体材料、新能源材料、稀土永磁材料、生物基新材料、石墨烯材料、气凝胶等。

淮北市。依托淮北煤基合成材料产业园、濉溪经开区、淮北经开区等，重点发展先进铝基材料、先进化工材料等。

亳州市。依托亳州经开区等，重点发展生物医用材料、硅基新材料等。

宿州市。依托宿州高新区等，重点发展硅基新材料、碳纤维、石墨烯等。

蚌埠市。依托蚌埠龙子湖开发区、固镇经开区等，重点发展硅基新材料、生物基新材料、碳纤维、石墨烯、增材制造材料等。

阜阳市。依托阜阳经开区、界首高新区、颍东经开区等，重点发展先进化工材料、先进有色金属材料、稀土永磁材料等。

淮南市。依托淮南潘集经开区等，重点发展先进化工材料、先进钢铁材料、硅基新材料等。

滁州市。依托滁州经开区、全椒经开区、凤阳经开区等，发挥石英砂、凹凸棒等资源优势，重点发展硅基新材料、凹凸棒基新材料、先进化工材料等。

六安市。依托霍邱开发区、金寨经开区、霍山经开区、叶集经开区等，重点发展先进钢铁材料、硅基新材料、功能膜材料等。

马鞍山市。依托马鞍山经开区、慈湖高新区、雨山经开区、和县经开区等，重点发展先进钢铁材料、先进化工材料、稀土功能材料、增材制造材料等。

芜湖市。依托芜湖经开区、三山经开区等，重点发展先进钢铁材料、先进有色金属材料、硅基新材料、高性能纤维及复合材料、生物基新材料等。

宣城市。依托宁国经开区、绩溪经开区、宣城广德化工园区等，重点发展先进铝基材料、先进化工材料等。

铜陵市。依托铜陵经开区、枞阳经开区等，重点发展先进有色金属材料、先进化工材料等。

安庆市。依托安庆高新区、太湖经开区、桐城经开区，重点发展先进化工材料、生物医用材料、高性能纤维及复合材料等。

池州市。依托池州经开区、江南新兴产业集中区、青阳县经开区、东至经开区等，重点发展先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、硅基新材料等。

黄山市。依托黄山徽州经开区、歙县经开区等，重点发展先进化工材料等。

六、保障措施

（一）加强组织领导

加强新材料产业发展的总体战略、重要规划、重大政策、重大项目和重要工作的统筹，充分发挥省新材料产业推进组作用，形成专班统筹、部门协同的工作格局。鼓励新材料产业重点布局市比照建立相关工作机制。坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，加强统筹协调，优先保障全省新材料重大项目用地、能耗、环境容量等要素需求。做好新材料产业布局与能耗双控的衔接，实施用能预算管理，实现用能的高效配置。发挥安徽省新材料专家咨询委员会作用，对发展战略、规划、重大政策、重大工程、重点项目提出咨询建议，定期开展重点任务第三方评估，建立闭环工作推进机制。发挥有关商会、协会、智库等作用，加强对企业的指导和服务。

（二）加大政策扶持

充分利用省级产业创新和科技创新等政策，加大对新材料产业发展的支持。研究制定支持新材料产业发展专项政策，聚焦产业链关键环节和共性问题，加大支持力度。发挥政府采购、龙头企业对新材料应用的带动作用，通过首批次新材料政策促进新材料加快应用。鼓励政府投资项目、重大工程等加大新材料应用力度。对承担关键新材料攻关的企业，在经营业绩考核、研发投入、工资总额、人才待遇等方面按规定给予激励政策支持。加快建立尽职免责、宽容失败的考核机制，激发企业特别是国有企业创新活力。充分发挥安徽省自由贸易试验区先行先试的制度优势，支持合肥、芜湖、蚌埠围绕新材料产业在金融、人才招引、国际合作等方面创新政策措施，打造支持新材料产业发展政策高地。

（三）优化金融支撑

支持基金、银行、融资租赁、信托、担保等机构加强合作，探索适应新材料产业特点的新融资模式，逐步建立多层次支持新兴产业集群发展的投融资体制。支持重点新材料企业开展产融结合试点，推广产业链融资等创新模式，推广应用股权质押、专利质押等创新型抵押质押担保方式，扩大新材料产业发展的资金供给渠道。用好中建材安徽新材料产业发展基金，推动省“三重一创”、中小企业（专精特新）等省级股权基金加大对新材料产业的支持。

（四）推进重大项目

抢抓长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展、“一带一路”建设等战略机遇，围绕经济社会发展和国防等新需求和材料本身转型升级需求，谋划引进、重点推动一批技术水平高、下游产业需求迫切的新材料重大项目建设与产品应用。在先进基础材料领域，重点结合产业链提升及产业集群建设，推进一批强链补链项目落地。在关键战略材料领域，实施一批重大项目，推动新材料与相关产业融合发展。在前沿新材料领域，重点推动一批技术成果转化项目和重大应用示范项目，加速前沿新材料产业化与应用推广。

（五）完善人才保障

聚焦新材料产业重点发展领域，突出“高精尖缺”导向，深入实施各类引才计划，积极引进和培育新材料产业顶尖人才、技术领军人才和高端人才团队。以重大研发产业化项目为载体，采取团队引进、核心人才引进、项目引进等方式，引进一批能够突破关键技术、带动学科发展的领军人才和创新团队。加强应用型、技能型人才培养，启动蓝领职业技能提升行动，打造结构合理、技艺精湛的新型蓝领队伍，培育一大批“江淮杰出工匠”。

（六）搭建交易平台

围绕新材料产业发展需要，针对我省资源禀赋和企业特征，探索建立立足安徽、辐射全国的矿石、钢材、有色金属、化工原料等大宗交易市场，合理设计品种结构、数量规模和区域分布，促进要素交易市场规范有序发展。加快筹建废钢交易市场。引导大宗商品交易市场创新服务模式，推动与期货、证券、银行、保险等各类金融机构深入合作，全面提升服务水平。