Q1：乡镇级国土空间规划中的建设用地指标如何确定，如果在离村镇较远地方想增加建设用地指标如何操作？

国家是自上而下确定建设用地指标，设置扩展倍数、严控新增建设用地。比如你在的黑龙江省国务院的批复中要求：城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。省级现状基数是不变的，新的控制在1.3倍的总量，再自上而下进行分配：省会城市->地级市->县>乡镇，重点发展的地方会多分一些指标，比如佳木斯市控制在1.39倍以内，而七台河市就控制在1.25倍以内。每个市再把新增建设用地指标，分配到各乡镇，也是同样的道理，重点发展的乡镇多分一些，这个要看县市分到乡镇具体的数据。

目前城镇开发边界已经确定，暂时还未允许调整。如果想在离村镇较远的地方增加建设用地指标，不在城镇开发边界内，目前想纳入城镇开发边界，比较困难。如果想增加集体建设用地指标，需要进行土地综合整治，把节余的指标在乡镇进行综合调配，在乡镇国土空间总体规划中落实。或者在村庄规划中，把本村的存量建设用地集中。

Q2：市县级空间规划与乡镇级国土空间规划具体是如何衔接的？乡镇级国土空间规划与村庄规划具体又是如何衔接的？

本轮规划是自上而下，乡镇国土空间规划落实市县级空间规划针对本乡镇底线约束的内容，下层级规划不允许调整上位规划底线控制的内容。村庄规划同样，落实乡镇国土空间规划的底线约束或强制性内容。比如落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，村庄建设边界，文物保护范围、建设控制地带，省道、县道、乡道，及公共服务设施、市政基础设施及其他防灾控制线等等。

Q3：三区三线与三类规划之间的关系是什么？

“三区三线”是指城镇空间、农业空间和生态空间三种类型的国土空间，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。三类规划是总体规划、专项规划及详细规划。三类规划要统筹落实三条控制线，最终形成一张底图，解决各类规划冲突矛盾的问题。