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乡镇级国土空间规划建设用地指标问题

微信用户67935黑龙江法规政策 2024-05-29 22:09:09293 举报

乡镇级国土空间规划中的建设用地指标如何确定,如果在离村镇较远地方想增加建设用地指标如何操作?

市县级空间规划与乡镇级国土空间规划具体是如何衔接的?

乡镇级国土空间规划与村庄规划具体又是如何衔接的?

三区三线与三类规划之间的关系是什么?

求解答

谢谢


  • Q1:乡镇级国土空间规划中的建设用地指标如何确定,如果在离村镇较远地方想增加建设用地指标如何操作?

    国家是自上而下确定建设用地指标,设置扩展倍数、严控新增建设用地。比如你在的黑龙江省国务院的批复中要求:城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。省级现状基数是不变的,新的控制在1.3倍的总量,再自上而下进行分配:省会城市->地级市->县>乡镇,重点发展的地方会多分一些指标,比如佳木斯市控制在1.39倍以内,而七台河市就控制在1.25倍以内。每个市再把新增建设用地指标,分配到各乡镇,也是同样的道理,重点发展的乡镇多分一些,这个要看县市分到乡镇具体的数据。

    目前城镇开发边界已经确定,暂时还未允许调整。如果想在离村镇较远的地方增加建设用地指标,不在城镇开发边界内,目前想纳入城镇开发边界,比较困难。如果想增加集体建设用地指标,需要进行土地综合整治,把节余的指标在乡镇进行综合调配,在乡镇国土空间总体规划中落实。或者在村庄规划中,把本村的存量建设用地集中。

    Q2:市县级空间规划与乡镇级国土空间规划具体是如何衔接的?乡镇级国土空间规划与村庄规划具体又是如何衔接的?

    本轮规划是自上而下,乡镇国土空间规划落实市县级空间规划针对本乡镇底线约束的内容,下层级规划不允许调整上位规划底线控制的内容。村庄规划同样,落实乡镇国土空间规划的底线约束或强制性内容。比如落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,村庄建设边界,文物保护范围、建设控制地带,省道、县道、乡道,及公共服务设施、市政基础设施及其他防灾控制线等等。

    Q3:三区三线与三类规划之间的关系是什么?

    “三区三线”是指城镇空间、农业空间和生态空间三种类型的国土空间,以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。三类规划是总体规划、专项规划及详细规划。三类规划要统筹落实三条控制线,最终形成一张底图,解决各类规划冲突矛盾的问题。

    作者追问:2024-05-31 10:29:55

    对于增加集体建设用地指标这一问题,您的回答,一是可以进行土地综合整治。我想再次咨询一下,具体做法是否为:在不突破村庄建设边界建设用地总数的情况下,“新增一处村庄建设边界外建设用地,拆除恢复或复垦复耕一处村庄建设边界内建设用地”来实现?


    【微信用户60180】补充回答: 2024-06-03 15:34:41

    是的,总量不变。有些省份把村庄建设边界效仿城镇开发边界进行管理,调整优化需要满足一定的条件。具体要看省里的政策,是否允许突破村庄建设边界进行规划及建设。不过,只要充足的依据,就能进行优化。

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