参照江西省《关于严格实施耕地用途管制的若干意见》（征求意见稿）：

严格管控一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地，“耕地转出”应严格控制范围，切实防止耕地布局的随意调整及规避落实耕地占补平衡的行为，优先从不稳定耕地中转出。

具体范围包括：

1.拟实施的国土绿化工程（含绿化带）占用耕地的；

2.工商企业等社会资本将一般耕地转为林地、园地等其他农用地的；

3.将耕地转为农业设施建设用地（农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施）的；

4.新建水利水电工程中水库淹没区形成的水面涉及占用耕地的；

5.农民自行改变耕地种植结构，将耕地转为林地、园地等其他农用地的；

6.其他应认定属于改变耕地地类、需落实“耕地进出”平衡的情形。

严禁纳入“耕地转出”范围的情形包括：划入永久基本农田和永久基本农田储备区的耕地；纳入高标准农田建设范围的耕地；经批准的国土空间规划的城镇开发边界内的耕地。