江苏省工业用地“标准地”配置工作指引（2025年版）

本指引旨在深化工业用地市场化配置改革，全面推行以亩均产出效益、绿色节能降碳、生态投入管护为核心的工业用地“标准地”供给机制。本指引通过构建“科学规划布局—立体净地供应—区域综合评估—绩效指标体系”四位一体的土地配置标准体系，并创新多元化供应方式、优化全流程配置服务、配套差异化地价支持政策，系统性地重塑了工业用地要素保障模式。本指引的出台，为我省优先发展产业和重大项目的快速落地提供了坚实制度保障，有力推动了新质生产力的发展。

构建全链条配置标准与绩效管理体系

本指引要求各地在国土空间规划中科学划定工业用地保障线和产业保护区块，明确开发强度与空间利用要求，推行地上地表地下立体净地供应。

创新多元化供应方式与灵活配置模式

本指引支持各地依法采取出让、租赁、作价出资等多种方式，灵活运用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应形式。在此基础上，本指引鼓励探索带“方案”供应、带“生态修复条件”供应、综合评价供应、组合供应及分期供应等创新模式，以适应不同产业特性和企业需求，从而构建起一个保障有力、配置高效的多元化土地要素供给体系。

优化全生命周期服务与闭环监管流程

本指引全面梳理了从出让评估、集体决策到成交、交地、建设、验收直至登记发证的土地配置全流程，积极推行“三证齐发”、“交地即发证”、“竣备即发证”等集成化服务。在后端监管上，本指引确立了“谁提出、谁履责、谁监管”的原则，推行“不动产单元码+全周期监管”的闭环管理体系，确保土地使用权人严格按约开发建设、投产达效。