弹性发展区、集中建设区、特殊用途区，和城镇开发边界中的禁止建设区、允许建设区、有条件建设区和限制建设区有什么关系？
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《城镇开发边界划定指南》中，提出的城镇开发边界内：
城镇集中建设区
根据规划城镇建设用地规模，为满足城镇居民生产生活需要，划定的一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的地域空间。
城镇弹性发展区
为应对城镇发展的不确定性，在城镇集中建设区外划定的，在满足特定条件下方可进行城镇开发和集中建设的地域空间。
在不突破规划城镇建设用地规模的前提下，城镇建设用地布局可在城镇弹性发展范围内进行调整，同时相应核减城镇集中建设区用地规模。
特别用途区
为完善城镇功能，提升人居环境品质，保持城镇开发边界的完整性，根据规划管理需划入开发边界内的重点地区， 主要包括与城镇关联密切的生态涵养、休闲游憩、防护隔离、自然和历史文化保护等地域空间。
特别用途区原则上禁止任何城镇集中建设行为，实施建设用地总量控制，原则上不得新增除市政基础设施、交通基础设施、生态修复工程、必要的配套及游憩设施外的其他城镇建设用地。
集中建设区，对应：允许建设区。
弹性发展区，对应：有条件建设区；在不突破规划城镇建设用地规模的前提下，城镇建设用地布局可在城镇弹性发展范围内进行调整。
特殊用途区，根据情况对应：限制建设区与禁止建设区，区域内禁止任何城镇集中建设行为，但现有的除外。
