什么是乡村规划？基本特征是什么？

城镇化是人口和经济要素向城市集聚、发展效率不断提高的过程，但乡村地区恰恰是这一进程的反面。基于乡村视角，探讨国家现代化路径将是中国城镇化理论创新的关键性问题，对这一问题认识不清，就会造成城镇化政策制定的偏差和地方实践的误区。国际经验表明，乡村社会是城镇化的稳定器，农村地区一旦失去稳定，就是城镇化矛盾激化的时期。乡村地区是传承地域文化最重要的载体，也是中国传统文化的根。

城镇化并不能简单地认为是一个自然历史过程，而是社会共同选择的结果。社会发展的进步体现在不能把乡村命运完全交给市场来选择，城乡协同发展不是抹杀城乡差异，而在于缩小城乡差距。保护农村地区稳定和发展活力既是一项重要的公共政策，也是政府在推进城镇化过程中的一项重要责任，是城镇化的生命力所在。

城镇化只是一个国家实现现代化的一种路径或手段，而非根本目的，认为城镇化就是发展城镇或城市具有局限性。城镇化的最终任务是要实现国家的现代化，不仅在于要发展现代化的城市或城镇，还要实现农村现代化。城乡共同构成社会转型的整体，如果只有城市或城镇的现代化，而没有乡村的现代化，都将是失败的，未来的城镇化战略需要建立在新型的城乡关系基础上。

现行的村庄改造多以：征地动迁、集中归并、村庄改造三种方式。

城乡居民点规划：布点、配套设施、产业发展等几个方面。

推进乡村现代化，一方面需要繁荣城乡经济，扩大城市就业，减少农业人口和农村人口；另一方面，以农业产业化为基础激发乡村经济活力，同时促进乡村地区公共服务、环境基础设施和治理模式的现代化。农村地区分散的空间分布形态与城镇地区和按照规模化提高公共服务和基础设施现代化水平的配置方式存在矛盾，也是实现乡村现代化的一个难点

分散是乡村地区的基本特征，土地产权、治理模式、生产生活组织方式都与城镇存在明显差异，乡村面对的是萎缩而引发的社会问题、更新问题，这些方面决定了乡村规划与城镇规划的前提和基本原理不同，许多以集中为前提的城镇规划标准不能直接套用，需要建立与乡村地区发展特点相适应的技术方法体系。比较突出的矛盾是基本公共服务和基础设施配置如何适应乡村地区现代化发展的需求。一方面，乡村地区之间差异性大，符合实际、因地制宜是乡村规划的基本原则。这也带来规划类型的多样性，既可以是建设规划、整治规划，也有综合性的规划，规划内容差异性大。另一方面，村民是规划实施主体，尊重村民意愿是乡村规划的基本要求。针对乡村地区差异性，符合实际、因地制宜是乡村发展和乡村规划的基本原则，许多基本问题需要在实践中结合实际寻找答案。

乡村规划中一些重点问题的研究，例如城乡基本公共服务设施布局优化方法、乡村地区历史环境保护、乡村地区基础设施配置方法与技术研究等。