三调的建设用地和国土空间的建设用地一定要相等吗?

12-15 11:34发布

农业设施建设用地是建设用地吗?如果是,划入城镇开发边吗?

农业设施建设用地是建设用地吗?如果是,划入城镇开发边吗?

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三调的建设用地是现状,国土空间的建设用地一般是规划的建设用地。所以要预测城镇发展是增量还是减量,或者是不增不减。

如果是减量:国土空间规划的建设用地 < 三调的建设用地

如果是增量:国土空间规划的建设用地 > 三调的建设用地

如果是不增不减:国土空间规划的建设用地 = 三调的建设用地

你这个概念是总量控制,里面的用地是可以优化调整,位置变换的。


农业设施建设用地目前还没有明确,目前应该是这样划分:

农业设施建设用地算城乡建设用地,但不一定划入城镇开发边界,比如村庄之间的道路,算建设用地,但不会划入开发边界。

3楼-- · 12-17 09:38

理论上应该相等,《土地管理法》中土地按用途划分依然是三类农建未,并没有对建设用地范畴做出新的定义。建设用地定义是很严肃的一件事,不会轻易修改,三调和国规主要问题是地类归并问题。农业设施建设用地理论上属于农用地而非建设用地。

不一定相等。三调的建设用地是作为基数转换的原始库,和基数转换的底图底数都不一致。而底图底数是作为规划的基期库,是国土空间规划的基础。国土空间规划的建设用地是规划,建设用地指标是受上位规划管控的,我们只是把上位规划的指标给规划落实,但是上位规划给的指标是根据我们的用地需求和宏观层面给的。

自然资办函(2021)907号文中,把农业设施建设用地划定为农用地,不划入城镇开发边界。建设用地=城乡建设用地+区域基础设施用地+其他建设用地(特殊用地、采矿用地、盐田)