国土空间规划《分类指南》中涉及海洋资源分类的相关情况有哪些？

国心实施监督 2020-12-12 16:59:001878 举报

自然资源部海域海岛管理司司长高忠文：
自然资源部印发的《分类指南》中，将海域海岛资源利用的相关用途分为“渔业用海”、“工矿通信用海”、“交通运输用海”、“游憩用海”、“特殊用海”及“其他海域”6个一级类，并进一步细分为16个二级类；对于围填海形成的陆地，则根据其地表土地利用的主要功能或资源保留保护的主要方式，按照陆域各类用地进行分类；考虑到无居民海岛与周边海域密切相关，保护与利用分类基本一致，《分类指南》中将无居民海岛纳入了相应的用海分类中统一予以体现。另外，将“沿海滩涂”作为一级类“湿地”下的二级类。
这种分类体系上的设置，主要有两方面的考虑，首先是充分体现陆海统筹原则，比如，在《分类指南》中将“沿海滩涂”纳入了“湿地”一级类中，体现了对湿地资源的陆海统筹，有利于加强滨海湿地保护；《分类指南》明确沿海地区通过围填海形成的陆地，主要按照陆域各类用地进行分类，进一步加强了用海用地管理的衔接。第二个方面的考虑是，分类体系与原有海域海岛管理工作中的相关分类体系有效衔接，《分类指南》进一步整合、优化了原有的海洋功能区划、《海域使用分类》以及用岛类型等分类体系，为用海用岛管理搭建了统一的总体框架和分类基础，同时，《分类指南》中明确提出，在使用过程中可根据实际需要，在现有分类基础上制定分类实施细则，进一步满足海域海岛用途管制、审批出让、使用金征缴、监测评价、统计分析等各项工作需要。

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国土空间规划