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参考《国土空间调查、规划和用途管制用地用海分类指南》（试行，征求意见稿）：
【编制目的】为实施全国自然资源统一管理，科学划分国土空间用地用海类型、明确各类型含义，统一国土调查、统计和规划分类标准， 合理利用和保护自然资源，制定本指南。
【适用范围】本指南适用于国土调查、监测、统计、评价，国土空间规划、用途管制、耕地保护、生态修复，土地审批、供应、整治、执法、登记及信息化管理等工作。
【总体原则】国土空间调查、规划和用途管制用地用海分类（以下简称“用地用海分类”）坚持陆海统筹、城乡统筹、地上地下空间统筹， 体现生态优先、绿色发展理念，坚持同级内分类并列不交叉，坚持科学、简明、可操作。
来源：
用地用海分类指南编制目的、适用范围、总体原则是什么？
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